缸邊財話——美國稅改分歧依舊

        特朗普政府幾經艱辛與參、眾兩院黨友協調下,終於在九月底公佈稅務改革方案框架,將公司所得稅最高稅率由目前35%降至20%,個人所得稅最高邊際稅率從39.6%降至35%,但這一稅收改革框架缺乏細節,並且框架未闡明如何填補稅改帶來的財政收入缺口,導致美國國會共和、民主兩黨圍繞該稅收改革框架分歧仍舊存在,預計稅改法案在美國國會將繼續受到挑戰,難以在年內完成。

  個人稅率方面,個人所得稅等級將從七檔降至三檔,分別為12%、25%和35%,有可能再添加一個最高檔,以防此次稅改為富人帶來太多好處,但最高檔稅率低於當前的39.6%。也就是說收入最高的那一群人,可能比以前少繳4.6%稅,即年收入100萬美元,可少繳46000美元;企業所得稅方面,將企業所得稅稅率由35%降至20%;對中小企業徵稅方面,包括獨資企業、合夥制企業和股份制小企業和家族企業等在內的「過渡法人企業」,最高稅率從39.6%降至25%,這類企業不必以公司名義繳稅,而是以所有者名義繳納個人所得稅;稅收改革框架鼓勵美國公司將海外利潤帶回美國,對美國母公司佔股至少10%公司,轉回本國利潤不必繳稅,但為防止公司將收入轉移到海外避稅天堂,該框架將基於該公司在全球範圍內享有的最低稅率對其徵稅。

民主黨嘲「為富豪制定」

  目前美國共和、民主兩黨在稅收改革方案分歧明顯,眾議院民主黨領袖佩洛西嘲諷共和黨稅改框架是「為億萬富豪們制定」,共和黨眾議院議長瑞安則力挺稅改框架,指出共和黨稅改框架簡潔明瞭、公平,有助經濟增長。大部份民主黨人表示,他們反對任何增加債務或給富人帶來優惠改革。

  特朗普希望眾議院能在10月份通過稅改法案,參議院則在今年年底前通過稅改法案,但此次稅收改革框架沒有明確且詳細補償、財政收入、財政赤字等數據,難以取得國會有力支持。

黃惠德

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