太量微觀——三招解決養老問題

  今天想談談香港的退休養老問題。現在全民退保還未有方案,但人口日漸老化,怎樣可以支持這麼老的人口,怎樣用最少的資源去解決養老問題呢?有幾件事可以做:

  第一,延遲退休年齡,這也是政府正在做的事。延遲退休年齡的一個難處,是老人家比較難買勞工保險,在這方面政府可以成立一間保險公司,專門承保六十歲以上人士的勞工保險。因為這個市場沒人肯做,政府做雖會賠錢,但開支可能會比直接給老年人提供福利少一些,是划算的做法。

  第二,解決老人家的衣食住行等需要,不一定要直接給他們錢。例如食的方面,可設立一些老人食堂,一來給退休人士工作機會,另外讓老人家有較廉價的地方食飯。政府可以提供資助,比直接給老人家錢買食物便宜。

  住的方面,為甚麼香港的老人院有問題呢?主要是老人院的規模不夠大,用不了經濟規模效益,聘請員工或者行政人員的費用不少。政府可興建一些超級老人院,例如有一千個以上的牀位,盡量利用經濟規模,並多用義工,例如五十多歲的第三齡人士(The Third Age)來老人院服務,做完不用給錢,只給一些分,這些儲分日後可以拿來用,比如住老人院可以用來購買牀位。其實讓五、六十歲的人去服侍七、八十歲的人,在溝通或照顧方面都會更加好。至於行方面,現在政府有兩元搭車優惠,這是政府做得很好的地方。

  醫療問題又如何解決?政府醫療券在深圳,例如深圳香港大學醫院都可以用,應推廣到全國的醫療體系,在內地任何一間政府承認的醫院使用。如果擔心濫用,政府可以實行配對,政府出一半,老人自己出一半。比如老人在內地某個城市一間醫院用了一千元人民幣看病,政府可補貼五百元。

  只要解決衣食住行和醫療,以及延長退休制度,香港不需要用很多錢就可以解決老年人退休問題。(讀者如想看更多我的文章,可前往 www.weibo.com/chongtl)

中文大學劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長

莊太量

hd