全國人大常委會上月通過高鐵「一地兩檢」《合作安排》的決定,人大常委會副秘書長李飛昨日在澳門出席專題講座時提到,在香港西九龍站設立口岸實行「一地兩檢」的決定,是全國人大及轄下常委會應當行使憲法規定權力的生動例子。他指內地法律不在香港實施,但如果「一地兩檢」確實對港發展有好處,便利大家坐高鐵,最高權力機關可依照其地位來作出決定。

澳門《基本法》推廣協會昨日舉行專題講座,李飛擔任主講嘉賓,主題為「人民代表大會制度與特別行政區」。他指,人大制度是國家的根本政治制度,毫無疑問在全國範圍內普遍適用,港澳兩個特區也不應例外,但在「一國兩制」下,特區不實行社會主義政策及制度,亦不設立地方人民代表大會。

李飛指,要將人大制度適用於特區,首先要將人民通過法定程序的意志在港澳落實好,亦要堅決維護國家的憲制秩序及中央對特區的全面管治權,將「一國兩制」方針及有關法律規定,在港澳全面準確貫徹實施。

李飛回應現場提問時主動提到高鐵「一地兩檢」,指在西九龍站實行「一地兩檢」的決定,是全國人大及常委會應當行使憲法規定權力的生動例子。他表示,過去說內地法律不在港澳實施,內地社會主義制度和政策所體現的法律規範,不輕易放在特區,但如果確實對特區發展有好處,對「一國兩制」發展有好處,便利大家乘坐高鐵,那麼憲法能不能提供依據、《基本法》能不能提供保障,這就屬於全國人大及常委會要依照憲法所確定的地位,「對過去沒有預料到、沒有判斷的、現實出現的,又是對國家和社會發展有好處的事情,最高權力機關就可依照其地位來作出決定。」

李飛又指,今後隨着國家發展,還會有很多新事物出現,除非過去預料到或法律明確規定的,否則都需要最高權力機關按照憲法原則處理,作出有關法律規定或決定。