政府早前推出「組裝合成」建築法作業備考,以「先裝後嵌」形式加快興建樓宇。然而,建築業界尚未採用新措施,貨櫃屋業界卻誤中副車,建造要求大增,成本急升。作業備考要求貨櫃屋組件由ISO 9000或相等生產商製作,惟業界直言,內地鮮有供應商符合規定,變相日後可選擇的生產材料大減,目前生產貨櫃屋呎價於短短半年增加一成五,更甚是指引要求貨櫃屋須由認可人士及註冊結構工程師監督,安裝貨櫃屋的成本隨時大增兩三倍。

記者 李卓穎 郭增龍

為解決建築業成本高昂的問題,政府去年提出「先裝後嵌」概念的「組裝合成」建築法,在工廠預製室內裝修和安裝屋宇設備等工序,才送至工地裝嵌。屋宇署更於去年十二月推出「組裝合成」建築法作業備考,為業界提供樓宇結構、消防安全、品質方面的指引,當中要求預製組件廠房獲得ISO 9000品質認證,並要求有認可人士及註冊結構工程師簽署及定期監督組件的製作過程。

本港雖未有合法搭建的貨櫃屋邨,但為數不少的政府部門、私人公司均會搭建貨櫃屋作臨時展覽活動的票務站、康樂室及商店等用途,坐落西灣河港島東體育館休憩處的自助圖書站,更是全港首個社區設施應用「組裝合成」建築法。香港貨櫃房屋產品項目經理(大中華地區)鄭家樂表示,由今年一月開始,政府的貨櫃屋標書依照「組裝合成」建築法作業備考撰寫,為業界商業模式帶來巨變。

●合規鋼材來源減 來貨價大增

鄭家樂指出,屋宇署的作業備考要求預製組件廠房須獲ISO 9000品質認證,可是,本港目前並無生產貨櫃屋的廠房,業界大多從內地進口,惟內地廠房跟從國家標準(GB)生產貨櫃屋,而ISO 9000對貨櫃鋼材的推力、拉力測試,以及力學強度要求較GB高一成,變相令業界可採購供港的鋼材來源大減,「符合要求的廠家五隻手指數得完。」

他不諱言,供港貨櫃屋的價格由內地市場主導,由於生產材料成本上升,連帶匯率通脹等問題,高階貨櫃屋去年中每呎生產成本為三百四十五元,今年初最新報價已升至四百元,增幅約為一成五,「呎價不排除會繼續上升,始終香港才剛興起貨櫃屋,又無第一個大型貨櫃屋邨項目作範例,內地供應商對本港市場抱持觀望態度,暫未有計畫轉型為ISO 9000廠房。」

松江組合屋負責人鍾先生亦稱,本港貨櫃業界目前主要從東莞取貨,「當地無一間廠是用ISO 9000。」他估計在新要求下,業界須要重新尋找合資格的廠房,來貨價將會大增。

●須聘專業監督 審批期延長

鄭家樂指出,在作業備考的要求下,業界日後承接工程,除了滿足貨櫃屋用料、結構、防火等指引,更要聘請認可人士及註冊結構工程師監督項目,始有機會踏入招標門檻,「負責生產的供應商沒有專業配套支援,能否繼續營運仍是未知之數。」

然而,承辦商一旦聘請專業團隊,鄭家樂估計同等規模的項目造價起碼暴升兩三倍,「最初社聯參考的荷蘭貨櫃屋僅月租三千元,科學園貨櫃屋參考租值卻達一萬元,很大程度是源於項目背後的監督成本不菲。」他解釋,屋宇署約需四十至六十日作審批設計,專業團隊將按日數收取顧問費,更甚是時有客戶於提交申請後要求承辦商修改設計,連帶審批期延長,進一步推高收費。

鄭家樂依照傳統建築項目的收費作參考,建築師、結構工程師、測量師等認可人士的顧問費約為項目總值的百分之七至一成三,承辦商則索價逾三成,「假設一個貨櫃屋邨總值三千萬元,當中顧問費約為四百萬,承辦商安裝費九百萬,餘下六成是預製廠家的生產成本。」

●認可人簽名貴過貨櫃

Markbox貨櫃屋負責人陳鴻瑜以建造戶外小食亭及售票處等的貨櫃屋為例,一個貨櫃屋的成本約十多萬元,而認可人士及註冊結構工程師的簽署費用亦同樣高達十多萬元,「簽個名隨時貴過一個貨櫃屋。」

跟從屋宇署指引搭建貨櫃屋的成本由今年開始增加,業界估計商家選用貨櫃屋建築的意欲或受影響。註冊土木及結構工程師倪學仁多年前曾為中電設計貨櫃屋,作為圍村內電壓較低的「火牛房(電力變壓房)」,惟五年前屋宇署提高對火牛房的防火要求,「中電須要加粗鋼材,添置防火板,又要為貨櫃框架塗上防火漆,處理好一大堆隔熱通風問題後,火牛房成本變得太貴,最終公司寧願轉回石屎結構。」

貨櫃屋建造成本大增,倪學仁表示,除非大量搭建貨櫃屋,否則造價成本太貴,如有其他選擇,私人公司未必會選擇貨櫃屋,變相影響市場需求。

●建屋成本未必減 隔音隔熱防漏難

有測量師坦言,「組裝合成」建築法建屋實際減省的成本或會比預計少,未來亦要面對隔音、隔熱、防滲漏等的困難。

●參與廠商太少或變獨市

政府期望「組裝合成」建築法可應用於建屋工程,並在工廠預先製造樓宇組件後,再運送到地盤組裝,減省成本及時間。不過,測量師學會前會長何鉅業指出,本港樓宇標準與內地及歐洲均有不同,預製組件工場須要應本港法例要求,改變廠房配置及製作模式,增加成本,「我知道內地很多有出口預製組件的廠商,他們正觀望香港市場值不值得做,所以之前不少人所講的成本大減,未必會發生,如果有意參與香港市場的廠商太少,變成獨市生意,要平就更加難。」

何鉅業續說,「組裝合成」的樓宇由於須要吊運組裝,有重量限制,組裝接合位亦較傳統做法多,容易帶來隔熱、隔音及防滲漏不足的問題,這些技術細節仍有待完善,「外國的組裝合成樓宇主要是酒店及學生宿舍,是中央管理,可以幾年一次大翻新,但變成住宅單位後,業權分散,維修有一定困難。」

(原文刊於《星島日報》)