政府計畫邀請優質教育基金督導委員會撥出三十億元,供中小學、幼稚園及特殊學校通過簡便的程序申請。
政府計畫邀請優質教育基金督導委員會撥出三十億元,供中小學、幼稚園及特殊學校通過簡便的程序申請。

《財政預算案》提出,政府會邀請優質教育基金撥出三十億元,供教育界推行提高教育質素項目,惟教育界指多年來申請撥款難關重重,申請意欲甚低。有過去曾申請撥款的中學校長指,申請時要找專責老師匯報、寫財政報告、發布資訊,又要解釋挑選坊間合作機構的原因等,非常繁複,耗時動輒一年,故近年不再闖關。教育界指申請撥款門檻甚高,計畫常被「無新意」、「可持續性不足」等原因駁回,減低學校入場意欲。記者 梁崇碧

政府計畫邀請優質教育基金督導委員會撥出三十億元,供中小學、幼稚園及特殊學校通過簡便的程序申請,推行校本課程設計和學生支援措施,以及相關的校舍改善工程和物資購置的項目,惟教育界指過往申請撥款門檻高、手續繁複,參與者並不多。

港府在一九九七年宣布成立優質教育基金,開始時注資五十億元,基金主要資助屬於基礎教育範圍內(即幼稚園、小學、中學及特殊教育)值得推行的非牟利創新計畫,主要類別包括促進有效學習、推廣均衡教育、施行校本管理、探索教育課題,以及應用資訊科技。

●太麻煩 花老師一年工夫

佛教善德英文中學十多年前曾申請基金撥款,校長何滿添指取得三十多萬元改裝課室,裝上錄影設備、隔音牆等。不過,他說申請手續太麻煩,此後一直不再理會計畫,「太複雜了,學校要專門找一個老師做項目統籌,由零開始設計新項目,之後還要寫報告不斷匯報、寫財政報告、發布資訊、對外分享,做足一年,教育局還要問我們向坊間機構招標的準則、選標原因等。」他表示學校人手本來已經相當緊張,不可能再調撥老師負責新項目,「與其找老師發展新項目,不如撥錢給我們請多個老師。」

他續說,過往也有大型機構與多所學校合作,為學校提供申請撥款的計畫樣本,學校能更方便申請,才會增加參與意欲,「有份表讓學校填個名就能參加的話,我們會易做好多。」

基督教宣道會宣基中學過往也申請過與藝術相關的撥款,惟校長兼津貼中學議會主席潘淑嫻說,近三至五年間,已經不再嘗試闖關。她解釋,教育界申請撥款成立管弦樂團、進行學校工程等,往往被指「無新意」、「可持續性不足」,結果被彈回,「搞樂團對於某些學校來說算是新,但被指不夠新;申請一筆過幾十萬元撥款又要求可持續使用很多年,其實做完項目之後無新資源,有甚麼可能繼續做?」

●被指「無新意」 彈回申請

她續說,申請撥款成功機會太低,學校也不願意要求老師去聽簡介會,再花幾天時間,撰寫不可能通關的計畫書,「如果將門檻降低,相信很多學校會肯再試。」廠商會中學校長麥耀光亦表示,有別於資源不足的九十年代,目前政府已經為多個不同範疇,設立了針對性的撥款,想申請優質教育基金的學校其實不多,「SEN(有特殊教育需要)學生、新來港學童、辦STEM(科學、科技、工程、數學)、生涯規劃都有不同資助。」

對於少於二十萬元的基金撥款申請,麥耀光坦言「好易批」,不過看似甚廣的涵蓋面,其實未必切合學校所需,「比如我們找大學生幫較清貧的學生補習,申請基金就未必會批。」廠商會中學學生過去多次代表香港出戰美國水底機械人大賽,麥耀光也說無意申請基金款項,「去外國比賽要買機票、保險等,都要提早付款,但等基金撥款要幾個月,等錢來到時,同學已經去完活動回來。」

他指申請超過二十萬的項目,學校便要找專責老師負責介紹,再留單據、寫長報告檢討活動內容等,工作量龐大,學校對於申請的興趣大減。他說教育局過往已經多次鼓勵教育界申請基金款項,惟教育界並不受落,「你叫人申請,人家未必想申請。」

●倡簡化程序 活用專款

麥耀光建議學校不必通過審批,直接取得撥款,以靈活使用。他指可以聘請核數師檢查帳目,並會通過校董會查閱,再刊登在網上,「好過放三十億下來,但少人申請。與其加資助,不如讓學校更簡單地取得款項。」

教育評議會主席兼風采中學校長何漢權也說,教育界申請款項要經過重重繁複手續,太不方便,而且門檻甚高,申請資源作提高學生創作和閱讀能力、以科技元素教中史等項目,也統統不批,故目前願意獨立申請撥款者愈來愈少,基金多年來也只多不少。他建議教育局若想增加對教育界的資源,可以直接撥款給各學校,「讓校本自決,活用專款,才能真正給學校提供優質教育。」

(原文刊於《星島日報》)

港府在一九九七年宣布成立優質教育基金,開始時注資五十億元,滾存至今達九十億元。
港府在一九九七年宣布成立優質教育基金,開始時注資五十億元,滾存至今達九十億元。