張建宗。資料圖片
張建宗。資料圖片

特首林鄭月娥上任接近年半,最近官場盛傳,林鄭有意在她任期中段進行高層人事調整,更換個別問責官員,強化管治,同時藉此向公眾展示新氣象。而在芸芸問責班子中,已年屆六十八歲的政務司司長張建宗,最有可能「換馬」。

林鄭月娥在二○一七年辭職參選特首,由當時最資深的局長張建宗接任政務司司長。林鄭當選特首後,組班期間,一直盛傳她首選的政務司司長人選,是前任公務員事務局局長張雲正;但張雲正卻以要照顧年邁母親為由,一再推遲。結果,由當時已年近六十七、過了退休年齡的張建宗續任。而張雲正後來則「出山」擔任保險業監管局行政總監。

張建宗出任政務司司長後,面對着強勢的特首,未知是否刻意避免與林鄭爭鋒,無論在政策制訂與協調統籌政府事務方面,都未有扮演重大角色,與上屆政府林鄭任政務司司長時的表現,不可同日而語,以至不少政府官員私下耳語,都覺得「這個司長有點弱」;據聞林鄭對於政府事務事事都要自己親自處理,私下亦有點微詞。

不過,政務司司長是有機會要「頂上」特首位置的人選,角色猶如「副特首」,具有關鍵作用,要更換也不是容易的事。這個人選既要可以同特首合作,又要得到中央信任,亦要得到公眾認可,以及在問責班子和政府內部「壓得住陣腳」;據聞林鄭心目中已有人選,但最終能否成事,就不得而知。

有政界消息靈通人士就分析,若林鄭要在任期中段進行人事調整,大有機會同時進行架構重組。在林鄭就《施政報告》進行諮詢期間,無論建制及泛民政黨,都提議將現時的運輸及房屋局進行「拆局」,以免現任局長陳帆做到「倒瀉籮蟹」,這問題幾乎有跨政黨的共識,林鄭自己亦認同。雖然林鄭在當選特首後,組班時遇到重重困難,但政界人士認為,現任問責班子已上任一段時日,部分副局長已熟習政府運作,表現不俗,可以考慮晉升為局長;因此,人才來源應該可以解決。

與此同時,政府內部亦有意見認為可以將民政事務局的文化部分分拆出來,獨立成局,政圈耳語,現任民政事務局局長劉江華對文化局甚有興趣,與內地文化部官員亦甚為熟絡。不過,此問題的政治共識並沒有分拆運輸及房屋局那麼強,林鄭會否向高難度挑戰,頗有疑問。

全文刊《星島日報》專欄「大棋盤」