工聯會黃國健昨拋出新方案,建議提高移交逃犯門檻,由內地最高人民法院要求才能啟動移交程序。
工聯會黃國健昨拋出新方案,建議提高移交逃犯門檻,由內地最高人民法院要求才能啟動移交程序。

港府擬修訂《逃犯條例》,以「一次性個案方式」處理內地、台灣等仍未與香港簽訂司法互助協議地方的移交逃犯申請,建議出台至今爭議不斷,除了民主派企硬反對,商界對方案亦有頗大保留,擔心隨時「誤踩地雷」。行政會議成員、工聯會黃國健昨拋出新方案,建議提高移交逃犯門檻,由內地最高人民法院要求才能啟動移交程序,以釋除商界疑慮。至於經濟罪行,黃國健建議設定涉及的金額門檻,超出該個金額的合約糾紛才研究引渡,金額水平可再作討論。

商界擔心修例影響營商環境,先後提出多個反建議,例如經民聯提出剔除商業上的行政失誤、自由黨倡剔除所有經濟罪行,已投身商界的前「一哥」曾偉雄亦提出「先暴力、後經濟」方式分階段立法。政府修訂法例須在席立法會議員過半數通過,即三十五票,若港府將現時方案原封不動提交至立法會,民主派二十五票如無意外將反對;建制方面,撇除身兼行會成員的議員及立法會主席梁君彥,經民聯五票、自由黨三票若不投贊成票,只要再於其他建制派身上拉走幾票,今次修例就會陰溝裏翻船。

作出相應修改闖關

政府要趕在七月休會前闖關,現時方案似乎難以避免要作出相應修改,據聞政府內部亦正研究不同方案的可行性;而商界亦正逐一檢視四十六項罪行,預備「彈藥」與政府「講數」。黃國健說,他的建議只是拋磚引玉,事先沒與政府或商界聯絡,他認為方案有效釋除商界疑慮,因涉及巨大、嚴重的商業犯罪才能移交。他明言不同意把條例斬件式處理,若只先通過有關暴力等罪行,會令市民質疑商界是否有特權,觀感不佳。

經民聯主席盧偉國則指,工聯會的建議能釐定啟動《條例》的程序及罪行嚴重性,與經民聯要求港府澄清的訴求一樣,但強調是否接納方案「唔係咁簡單」。他指出,有些罪行並非單靠涉及的金額,來判斷案件的嚴重性,例如涉及行政上的疏忽,則與金額無關。他提到,即使香港與新加坡簽訂移交逃犯條例,亦非涵蓋所有四十六條罪行,重申最理想的做法仍是保安局就條例範圍進行檢視。

全國人大常委譚耀宗認為,黃國健的建議有實際作用,若需要最高人民法院方能啟動移交做法,能確保嚴重、有充分證據的案件才可提出,可防止有人濫用機制,起把關作用。對於商界有人擔心犯重婚罪亦要引渡,譚耀宗笑言「引渡一定係好嚴重罪行,普通嘢就無謂」。

全文刊於《星島日報》「大棋盤」