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特首林鄭月娥發表《施政報告》指,上任後便馬上為房屋政策定位,清楚表示房屋並不是簡單的商品,適切的居所是市民對政府應有的期望,是社會和諧穩定的基礎,因此政府有其不可或缺的角色。她明白部分居住在公屋家庭的置業願望,為公屋人士特設的資助出售房屋,即「綠表置居計劃」已經恆常化,去年已出售約2500個單位。

她說,在「樓價高、上樓難」的現實情況下,中等收入家庭對資助出售房屋的需求,因此已把「白居二」恆常化,並逐步增加配額,政府聽到月入數萬元的年輕專業人士對市價動輒過萬元一呎的私樓望門興嘆而感到沮喪,因此,提出「港人首置上車盤」,並把市建局的馬頭圍道私樓項目改為「首置」先導項目出售。政府將提出立法向空置的一手私人住宅徵收「額外差餉」,鼓勵發展商加快推出落成的單位,減低囤積的可能性。

她又指,會要求市建局在重建項目中,參考今年年初成功推出的馬頭圍道首個「首置」項目的經驗,提供更多「首置」或其他類別的資助出售房屋單位。而市建局早前已在九龍城物色到兩組適合作重建的公務員建屋合作社樓宇作試點計劃,涉及30多幢樓宇,並計劃明年年初公布啟動這些樓宇的重建,部分收回的土地會預留作興建公營房屋,估計重建後公營及私人單位總數約為現時單位的5倍。

林鄭月娥表示,政府將為協助首次置業人士,放寬按揭保險計劃的樓價上限,首次置業人士可申請最高九成按揭貸款。施政報告又指,為確保各類資助出售房屋是各目標家庭「供得起、買得起」的,在去年年中改革定價機制,令居屋售價與私人房屋市場脫鈎,改以申請人的負擔能力為基礎;及確保可負擔的單位數量由最少50%增加至最少75%。以2018年和2019年出售的居屋為例,售價分別為市價的約52%和59%。這兩批合共約9 300個單位的新定價居屋,相比於沿用以前的定價機制,以當時的估算,估計可為業主節省總共約68億元。

《施政報告》指,透過於2020年第一季出售安達臣道一幅私人住宅用地,落實第二個「首置」先導項目,用賣地條款規定發展商除興建私人住宅單位外,須興建約1 000個「首置」單位,並以低於市價賣給合資格人士。