十三屆全國人大第五次會議上周六(5日)開幕，國務院總理李克強發表政府工作報告，將今年經濟增長目標設於5.5%左右，低於去年6%以上的目標，但乎市場預期。李克強強調，面對新的下行壓力，要把穩增長放在更加突出的位置，並於報告中提及「穩」字共81次。英皇證券研究部總監陳錦興認為，今年所定GDP目標為對上兩年經濟增速的平均值，預期國家可憑藉本身的貨幣及財政政策以助達標，但實際情況仍須視乎地緣局勢影響。

李克強指，經濟增速目標設定，主要考慮穩就業、保民生、防風險的需要，在高基數上實現中高速增長，需要付出艱苦努力。此外，工作報告並將居民消費價格漲幅定於3%左右，及將發行地方政府專項債券的額度定於3.65萬億元人民幣，與去年相同。

北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍表示，今年GDP預期增長率為過去20多年最低，相信內地人口老齡化嚴重和勞動力減少是主要原因。不過，他仍指在去年8.1%的高增長基礎上，今年如果能夠實現5.3%的經濟增長已很不錯。

陳錦興表示，內地2020的GDP增速為2.3%，去年則為8.1%，相信今年GDP目標為對上兩年經濟增速的平均值，雖然數值上相對以往目標有所放緩，但指與去年基數較大有關，並預期內地可憑本身的貨幣政策包括降準，及財政政策如加強推動基建等以助達到目標。不過，地緣局勢緊張下，實際情況仍須視乎相關影響。

至於工作報告中提出的今年重點工作中，包括完善三孩生育政策配套措施，發展普惠托育服務，陳錦興認為有助改善人口結構及推動需求上升。此外，他並預期內地將繼續強化網絡基建，以推動新行業拉動經濟增長。(ms)