李家超上周三宣布辭去政務司司長一職參選特首,國務院在上周五接納他的辭職,免去他的職務,但未有同時任命新的政務司司長人選,特區政府亦沒有宣布署任安排,特首林鄭月娥昨天出席疫情記者會公開表示,「到今日為止,我未收到通知應該怎樣處理政務司司長一職暫時懸空的問題——是一般司、局長放假的署任安排,還是按《基本法》第四十八條第五款由中央人民政府按我的提名而任命的安排,我未收到通知。」
林鄭出任特首以來,一直堅持不會公開與中央政府的交往情況,但在今次政務司司長的任命上,她似乎就打破常規。在上周四,她率先披露已按《基本法》第四十八條第五款報請中央政府,包括任命及免除職務的決定,呈交予中央人民政府一併考慮。李家超辭職後,政務司司長的任期只餘下短短兩個多月,有政界中人認為,這時候無論林鄭提名以至中央任命新的政務司司長人選,政治上都並不恰當。因為下任特首即將組班,若新特首心儀的政務司司長人選,與林鄭的人選一致,那還算問題不大;但若大家屬意的政務司司長人選有異,就會出現尷尬情況:新任特首是要求林鄭提名的司長做回原來職位呢?還是這個「短命司長」心有不甘而自行求去,那豈非新政府損失了一名局長人才嗎?
林鄭顯露不滿情緒?
林鄭在五年前辭職參選特首,當年中央任命梁振英提名的張建宗接替林鄭出任政務司司長,就有傳言指是考慮張建宗已屆退休年齡,可以隨時離任,而且當時張建宗的任期還達半年;可是,現在林鄭提名的人選未必是張建宗的情況。該政界中人認為,在新特首未組班前,中央政府不接納林鄭提名的人選任命為新政務司司長,是完全合理的做法,因為新政府組班需要通盤考慮,現階段不適宜做出單一決定。但林鄭上周五及昨天透露,她未收到通知應該怎樣處理政務司司長一職暫時懸空的問題,還包括「一般司、局長放假的署任安排」。
特區政府的署任安排,有一套慣常論資排輩制度,一般都毋須報請中央政府批准。政界人士估計,今次林鄭向中央請示,可能因為署任時間長達兩個多月;另一方面,她提出的署任官員,可能亦非現行制度下論資排輩。而林鄭提出的建議,可能都影響下屆政府組班安排,這或許是中央未有回覆林鄭的原因。該政界人士又指出,特區政府處理涉及與中央交往的問題,一般都是先有共識再走程序,今次林鄭卻是在未有共識前就走程序,自行向中央提名政務司司長人選,還要將過程公開化,這是否顯露了她的不滿呢?
全文刊《星島》專欄「大棋盤」
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