2元乘車優惠計劃擴展到60至64歲，惟60至64歲人士須持「特定」個人八達通，才可享有優惠。被問新個人八達通卡的申請地點及收費安排，勞工及福利局局長羅致光表示，全新設計一張新卡費用會在預算案交代，強調設計由政府承擔，而八達通系統上，須要作出調查設計，羅致光指，初步計劃由政府承擔有關支出，市民申請新卡「應該係免費」，而受惠長者要不要去指定地點換領等詳情，會稍後交代和公布詳情，會盡量方便「初老」長者。

被問本港有報告指2017-2019年濫用只有11宗，但顧問報告指濫用嚴重，有記者質疑數據何來。羅致光表示，執法是有很多局限，大家睇到的數字檢控平均每年60多宗，但觀乎其他國家類似調查，濫用情況可以去到1%至2%，部分更包括市民非常守規矩的城市，他擔心香港的情況更嚴重，他說，現時有百多萬長者優惠使用，難每個都檢查，強調個人八達通主要目的是打擊濫用。參考福利事務委員會的文件顯示，2017-19年，港鐵公司同期提出的檢控個案分別有21、25及8宗，判定罪成個案分別為28、 17及21宗。

羅致光說，不記名的長者八達通容易買，監管難，加上新卡料開支逾億計，因此，有須要以特定個人易辨識八達通重要，對監察有效用。他又指，計劃2024年後所有人要用特定個人易辨識八達通，才可享有優惠。

對於有長者或利用2元劃一車資，乘坐長途巴士線卻只坐「一兩個站」；羅致光形容「長車短搭」做法不適當，但哪些長途線較適合引入分段收費時，卻有不同政策考慮，當局會探討。

對於有意見要求，使用兩元乘客優惠人士，應限於指定時段出行。羅致光表示，當局曾經審視過去幾年，受惠人士的出行習慣，好肯定受惠者的出行習慣與上班人士出行的繁忙時間相差好遠，出行高峰期有1.5至2小時差異，他們在繁忙時間用的人數不顯著，故認為不用有限制。他又指，曾有比喻指計劃可鼓勵繼續就業，但限使用時段，相關效果便會消失。

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