財政司司長陳茂波指出,本財政年度預計錄得1398億元赤字,高於原來預算的約560億元,財政儲備則會下降至約8173億元的水平。2023/24年度政府債券發行額約650億元,年度赤字預計為544億元,財政儲備亦將下降至7629億元,相等於12個月政府開支。
而政府收入的修訂預算為6038億元,較原來預算低15.7%,即1121億元,主因是地價和印花稅的收入均較預期少。
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收入分項中,地價收入為711億元,較原來預算大幅減少489億元,主要是因部分土地成交價較預期低,以及部分賣地計劃取消。印花稅收入為670億元,較原來預算低460億元,亦遠較過去年度為少,主要是由於物業和股票市場疲弱,成交下跌。利得稅的收入為1620億元,較原來預算少57億元,主要原因是去年經濟環境困難,緩繳暫繳税所涉款額有所上升。薪俸稅的收入為750億元,較原來預算多28億元,主要是由於薪酬水平有所上升。
由於推出大規模逆周期措施和防疫抗疫涉及龐大開支,本年度政府整體開支的修訂預算為8096億元,相比之前一年大幅增加16.8%,相對名義本地生產總值(GDP)的佔比亦上升至28.6%,較原來預算高0.03%,即23億元。
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早前預計赤字逾千億 儲備僅夠一年開支
陳茂波上月更新過本財政年度的財政狀況,估計會出現超過1,000億元的赤字,遠遠高於去年2月公布預算案時預計赤字563億元。主要由於疫情之下,各項稅款及政府收費都有所減少,而3年來的防疫抗疫及支援措施,涉及財政支出共逾6,000億元。
而財政儲備早前估計,會進一步下降至約8000億元水平,相當於12個月政府開支,較3年前相當於20多個月開支的水平大為縮水。
土地基金最初預估623億元進帳
各項財政儲備分布中,最初估計「政府一般收入帳目」赤字最大,為970億元,「基本工程儲備基金」赤字最初預計則為220億元。至於最初預估盈餘最大的分項在「土地基金」,料錄得623億元。
2021年錄盈餘 遠超千億赤字預期
過去政務司司長不時「估錯數」,最終財務狀況與預測大相逕庭,例如對上一個財年,即2021/22年度,政府反而錄得293億元盈餘,與最初預測赤字1,016億元相比,更是由蝕變賺。不過陳茂波亦有解釋,當時有部分來自發債後所得資金,另有房屋儲備基金有回撥、未來基金投資收益入帳等等,如撇除有關帳目,該年度實際仍有逾600億元赤字。
至於歷來最大財赤出現在2020/21年度,最終錄得2325億元赤字,當中包括防疫抗疫基金令開支大增,加上多輪寬免稅項、差餉等紓困措施,令庫房收入大減。
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