財政司司長陳茂波指出,本財政年度預計錄得1398億元赤字,高於原來預算的約560億元,財政儲備則會下降至約8173億元的水平。2023/24年度政府債券發行額約650億元,年度赤字預計為544億元,財政儲備亦將下降至7629億元,相等於12個月政府開支。
而政府收入的修訂預算為6038億元,較原來預算低15.7%,即1121億元,主因是地價和印花稅的收入均較預期少。
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財政預算案.懶人包︱8大派糖措施一文睇清
↓↓預算案派糖措施一覽↓↓
![預算案派糖措施。(星島製圖)](https://image.hkhl.hk/f/1024p0/0x0/100/none/473394e7b85c3dc3dd4667ce0ccb5b4d/2023-02/news_%E5%85%A7%E6%96%87%E5%9C%96_0.png)
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![預算案派糖措施。(星島製圖)](https://image.hkhl.hk/f/1024p0/0x0/100/none/15d726a248a252f38b9e70d5d063c36b/2023-02/news_%E5%85%A7%E6%96%87%E5%9C%967_0.png)
![預算案派糖措施。(星島製圖)](https://image.hkhl.hk/f/1024p0/0x0/100/none/3fe4299c4a9ce1139cb27ccb6b06a5ed/2023-02/news_%E5%85%A7%E6%96%87%E5%9C%968_0.png)
收入分項中,地價收入為711億元,較原來預算大幅減少489億元,主要是因部分土地成交價較預期低,以及部分賣地計劃取消。印花稅收入為670億元,較原來預算低460億元,亦遠較過去年度為少,主要是由於物業和股票市場疲弱,成交下跌。利得稅的收入為1620億元,較原來預算少57億元,主要原因是去年經濟環境困難,緩繳暫繳税所涉款額有所上升。薪俸稅的收入為750億元,較原來預算多28億元,主要是由於薪酬水平有所上升。
由於推出大規模逆周期措施和防疫抗疫涉及龐大開支,本年度政府整體開支的修訂預算為8096億元,相比之前一年大幅增加16.8%,相對名義本地生產總值(GDP)的佔比亦上升至28.6%,較原來預算高0.03%,即23億元。
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重溫陳茂波任內以來預算案↓↓
![預算案●2022年,因應疫情嚴重,陳茂波首次透過視像宣讀預算案,但偶有「蝦碌」,先是有網絡不穩等技術問題暫停10分鐘,其後記者會上,他因「飲得太多水」中途暫離。](https://image.hkhl.hk/f/1024p0/0x0/100/none/66c5411f28085a51e5906ea01be899c9/2023-02/budget2022_02.jpg)
![預算案●2022年推出「波叔Plan」,進一步放寬按揭保險計劃,1200萬元以下樓宇可申請八成按揭,而1000萬元以下樓宇更可申請九成按揭。](https://image.hkhl.hk/f/1024p0/0x0/100/none/66907b38e719cabdad9f5c3b41daf96c/2023-02/DPNJ0225METROTOWN003.jpg)
![預算案●在非常時期,財爺提出業主及商戶共度時艱,其後快速訂立《暫緩追租條例》,禁止業主在期間追討欠租,為期3個月。](https://image.hkhl.hk/f/1024p0/0x0/100/none/8f64d386abf20de4b7dd0111da45d3a9/2023-02/budget2022_05.jpg)
![預算案●2021年,預算案首度向市民派發電子消費券,永久性居民可取得5,000元;2022年亦加碼至1萬元。](https://image.hkhl.hk/f/1024p0/0x0/100/none/0845580327b42825b451d3618378706f/2023-02/budget2021.jpg)
![預算案●在疫情期間大灑1,200億元派糖措施,令本港錄得財政赤字達2,576億元,創歷來最高紀錄。 ](https://image.hkhl.hk/f/1024p0/0x0/100/none/1105cafba0d471505d66708c6411645b/2023-02/budget2020.jpg)
![預算案●財政司司長陳茂波,在2017年政府換屆時,率先接任辭職選特首的曾俊華,發表首份預算案,在庫房繼續水浸下派糖,整體四平八穩,驚喜欠奉,他當時表明政府理財應審慎,不會以派糖換取民望 。](https://image.hkhl.hk/f/1024p0/0x0/100/none/c5bc0cb35977043d9dfd6e328e535755/2023-02/budget2019.jpg)
歷任財爺預算案重溫↓↓
![預算案●曾俊華於2008至2016年,共發表9份預算案,是目前為止發表最多的財爺,任內本港經濟錄得連年盈餘,但首6份最初均預計會有財赤,被指常常估錯數。](https://image.hkhl.hk/f/1024p0/0x0/100/none/7f77ab3b7959188b2f21b596f3f0beda/2023-02/budget2010.jpg)
![預算案●2016選舉年,曾俊華提及當年大年初二旺角衝突,以不少篇幅談政治環境,指「尖銳的社會矛盾,令當前嚴峻的經濟環境加添不穩定因素」。](https://image.hkhl.hk/f/1024p0/0x0/100/none/655ac6c1733027983601f76d721a0d60/2023-02/budget2016.jpg)
![預算案●2011年財爺提出向就職人士強積金戶口注入6,000元,遭社會各界批評,最後曾俊華轉軚,向18歲或以上香港永久居民直接派發現金6,000元。](https://image.hkhl.hk/f/1024p0/0x0/100/none/87f138bc004add127c6a0a58640cab84/2023-02/budget2011.jpg)
![預算案●2008年曾俊華發表首份預算案,當時本港庫房「水浸」,錄逾千億盈餘,他亦慷慨派糖,盡得民心,當年預算案滿意度達72.4%,為回歸至今最高。](https://image.hkhl.hk/f/1024p0/0x0/100/none/28d4b1ca0aa502f9f66f6587152c5f61/2023-02/busdget2008.jpg)
![預算案●唐英年在任期間,不少人都因為當局減稅幅度「太低」而對唐英年司長提出不少怨言。有人更指責唐司長是「守財奴」,甚至「孤寒財主」,批評他「不知民間疾苦」。](https://image.hkhl.hk/f/1024p0/0x0/100/none/62327fde7872f46c0457e023200a39d6/2023-02/19_8.jpg)
![預算案●唐英年的財政預算案落實大幅削減酒稅,紅酒價格下調,消費者落足眼力選購。](https://image.hkhl.hk/f/1024p0/0x0/100/none/713f21188b3d4bf8f9fc0f7cf4efc3e6/2023-02/21_0_8.jpg)
![預算案●2002年,財政司司長梁錦松公布上任後首份財政預算案,實施了64億的寬減措施,搏取了不少掌聲,惟多個公務員團體高調批評政府減薪的決定。](https://image.hkhl.hk/f/1024p0/0x0/100/none/48339b9ba015ccd4fe259c44e343e2d7/2023-02/9_1_17.jpg)
![預算案●當時梁錦松有信心在五年內解決結構性財赤,預算案公布後樓市轉旺,皆因政府增加差餉減免額更令不少租客主動出擊,積極找尋廉價樓盤。](https://image.hkhl.hk/f/1024p0/0x0/100/none/6d66bff6dd152000e895639e9d8a0f79/2023-02/10_5_15.jpg)
![預算案●財政司司長梁錦松於預算案大幅增加汽車首次登記稅,但被傳媒揭發他在公布預算案前購買了一輛凌志房車,並沒有申報利益,有節稅、以權謀私之嫌。](https://image.hkhl.hk/f/1024p0/0x0/100/none/354bf3c595499828e0d43354d8b68e68/2023-02/13_4_7.jpg)
![預算案●議員群起攻梁錦松預算案不合時宜,而梁錦松則獨坐議事廳孤軍作戰。](https://image.hkhl.hk/f/1024p0/0x0/100/none/20c9859ab87bdad289a0dd59daf7c4a4/2023-02/12_4_14.jpg)
![預算案●財政司司長曾蔭權展示1997-98年度財政預算案封面,為回歸前最後一份預算案,中英雙方就預算案的開支部分、收入部分取得共識,亦涉及多項跨越「九七」的大型基建工程,例如新機場第二條跑道和西北鐵路工程。](https://image.hkhl.hk/f/1024p0/0x0/100/none/ef28f34a3a55cbb3e0c7fafab3443ecc/2023-02/1_6_82.jpg)
![預算案●1998年的財政預算案,是財政司司長曾蔭權為香港編製的第三份財政預算案。經歷「九七」金融風暴後,預算案主要刺激本地經濟和協助面對困難時刻的市民,包括寬減稅項和增加政府支出。](https://image.hkhl.hk/f/1024p0/0x0/100/none/2ceea9b330ad7395d548957e8ff85da6/2023-02/2_5_46.jpg)
![預算案●1999年,財政司司長曾蔭權表示這是他任內最難做的一份預算案,公僕24年來首次凍薪,並改革架構停聘長俸職位。](https://image.hkhl.hk/f/1024p0/0x0/100/none/c1b03b0082d783c2337a9f0e009db0e2/2023-02/3_3_47.jpg)
![預算案●也許第一個知道預算案內容的是上帝。財爺由官邸逕往堅尼地道天主教堂祈禱。預算案為失業、低收入及單親家庭的綜援受助人提供特別援助,民意調查顯示,財政預算案發表後,市民對特區政府、立法會表現及民主發展的信心均明顯增強。](https://image.hkhl.hk/f/1024p0/0x0/100/none/c48d49a3fcb82fce7a3eafff99c6863e/2023-02/NSA0308BUDGET016.jpg)
![預算案●揮一揮手,財爺曾蔭權完成其任內最後一份財政預算案,準備晉升為政務司司長。預算案既沒增加公共開支,亦沒減稅或提高扣稅額,強調「不會為了取悅人心而捨難取易」。](https://image.hkhl.hk/f/1024p0/0x0/100/none/9c3ae9572910264e6d1e9a6b2f7946ae/2023-02/7_4_20.jpg)
早前預計赤字逾千億 儲備僅夠一年開支
陳茂波上月更新過本財政年度的財政狀況,估計會出現超過1,000億元的赤字,遠遠高於去年2月公布預算案時預計赤字563億元。主要由於疫情之下,各項稅款及政府收費都有所減少,而3年來的防疫抗疫及支援措施,涉及財政支出共逾6,000億元。
而財政儲備早前估計,會進一步下降至約8000億元水平,相當於12個月政府開支,較3年前相當於20多個月開支的水平大為縮水。
土地基金最初預估623億元進帳
各項財政儲備分布中,最初估計「政府一般收入帳目」赤字最大,為970億元,「基本工程儲備基金」赤字最初預計則為220億元。至於最初預估盈餘最大的分項在「土地基金」,料錄得623億元。
2021年錄盈餘 遠超千億赤字預期
過去政務司司長不時「估錯數」,最終財務狀況與預測大相逕庭,例如對上一個財年,即2021/22年度,政府反而錄得293億元盈餘,與最初預測赤字1,016億元相比,更是由蝕變賺。不過陳茂波亦有解釋,當時有部分來自發債後所得資金,另有房屋儲備基金有回撥、未來基金投資收益入帳等等,如撇除有關帳目,該年度實際仍有逾600億元赤字。
至於歷來最大財赤出現在2020/21年度,最終錄得2325億元赤字,當中包括防疫抗疫基金令開支大增,加上多輪寬免稅項、差餉等紓困措施,令庫房收入大減。
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