4月3日,芬蘭總統辦公室表示,芬蘭將於今日(4月4日)正式加入北約。北約秘書長斯托爾滕貝格稱,芬蘭成為北約第31個成員國。《新京報》專欄作家徐立凡分析了芬蘭加入北約,以及瑞典加入「北歐四國聯合空軍」,令區域局勢出現變化。
徐立凡指出,自去年2月俄烏衝突升級後,由桑娜·馬林領導的芬蘭政府於當年5月放棄了堅持了數十年的中立政策,與瑞典一起申請加入北約。
4月2日,馬林所屬的社會民主黨在議會選舉中敗給了芬蘭民族聯合黨和芬蘭人黨。按照慣例,馬林將在下一屆政府組閣成功後離任。即使芬蘭「入約」並未在選舉中給馬林起到加分作用,歐洲的安全形勢又將出現新的變數。
徐立凡表示,北約與俄羅斯的邊界線約1,210公里。芬蘭與俄羅斯的邊界線就長達1340公里。芬蘭「入約」後,北約和俄羅斯的邊界線將增加超過一倍。這將大增俄羅斯防禦北約的壓力。故自芬蘭宣布申請加入北約以來,俄羅斯方面多次發出警告。俄羅斯總統發言人佩斯科夫表示,芬蘭加入北約「絕對」會對俄羅斯構成威脅。俄外交部警告稱,俄羅斯將不得不採取技術性軍事手段或其他手段來消除芬蘭和瑞典加入北約所造成的威脅。在芬蘭「入約」成定局後,俄方宣布將加強在俄羅斯西部和西北部的軍事力量作為回應。
徐立凡續稱,相比芬蘭,瑞典則被土耳其和匈牙利兩個北約成員國拒之門外。今年1月,瑞典政府批准在斯德哥爾摩舉行針對土耳其政府、支持庫爾德人的多場示威活動。土耳其此前交給瑞典一份120人的引渡名單,也沒有得到瑞典批准。這引發土耳其強烈不滿。匈牙利政府則表示,多年來瑞典對匈牙利持敵對態度,故一直阻止匈牙利議會批准瑞典「入約」。
雖然瑞典「入約」遇阻力,但3月24日,瑞典、挪威、芬蘭和丹麥4個北歐國家以應對俄羅斯威脅為由,在德國北約軍事基地簽署了加快推進聯合空軍建設的意向書。根據意向書,四國聯合空軍將有400多架戰鬥機可供使用,將成為歐洲最大的空軍聯隊,僅次於俄羅斯。北歐國家未來還將購買美國F-35戰鬥機替換現有部分庫存,因此戰力還會增強。意向書還表示,聯合空軍將在北約框架下開發北歐聯合空中作戰概念,未來成立的北歐空中作戰中心指揮架構還可「容納美國和加拿大」。
徐立凡認,對於俄羅斯來說,北歐聯合空軍帶來的潛在威脅,已經超過瑞典是否「入約」。芬蘭「入約」和北歐聯合空軍的建立,從兩個方面延展了北約的勢力範圍。一方面,芬蘭「入約」擴大了北約成員國的規模,把北約推到了俄羅斯西部和西北部邊界。
而另一方面,組建北歐聯合空軍的四國中,芬蘭、挪威和丹麥已經是北約成員國,學習的又是北約模版,今後其空中作戰中心與美國指揮的北約空中指揮中心連接不存在障礙,因此在未來,有可能演變為北約的分支。
此前,北約一直加強東翼的軍事部署,故該區域與俄羅斯之間的邊界地帶已經佈滿了「火藥桶」。如今,北約東北翼與俄羅斯西部、西北部之間的邊界地帶火藥味也逐漸濃烈起來了。
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