錢Sir拆局淘寶——抗疫國債自強淘寶

  古語有云「求人不如求己」,內地打好這場疫戰,迅速復工復產,把民生穩定下來。全國各地根據自己的實際情況制定政策,「六穩」上馬的同時,最近更提出新思維,發行抗疫國債,集公眾資金重振國民經濟。

  上月財政部發行首批兩期抗疫特別國債共1000億元(人民幣,下同),按照有關要求,總計1萬億元的抗疫特別國債,在本月內完成發行。

  數據顯示,截至上月中旬,全國各地已發行新增專項債券21936億元,按年增長128%,主要投放在交通基建、市政設施及民生服務方面。為了保障基層民生,此1萬億元的抗疫特別國債及1萬億元新增財政赤字應對的資金,均會直達基層,建立特殊轉移支付機制,把新增財政資金通過增加中央對地方轉移支付、安排政府性基金轉移支付等方式,第一時間全部下達城市鄉鎮。

  在落實「六穩」政策下,財政部政策更積極有為,兼顧短期穩定及長期增長。今年以來,短期逆周期調控的「發債」、「特殊轉移」及「減稅降費」這三精準協同,降低經濟社會的短期波動風險。

  在疫情擴散下,全球經濟受到影響,內地經濟遇到嚴重影響,此時積極財政政策重點,是明確經濟發展方向,釋放出更積極政策訊息,有效提振市場信心,激活經濟活力。

  目前形勢仍然險峻,今年經濟政策以效率為導向,以民生為關注,以市場為主體;有助於克服困難,提振信心,拉動增長。內地有為數不菲的中小微企業,其中多是民企,以服務業之類的第三產業居多,有較大的就業比例,因而中小微企業的一籃子稅收扶持政策,對落實「六穩」起著關鍵性作用。

  困難行業的稅收優惠政策有助幫扶其減少疫情衝擊,降低相關行業受損及失業規模。如此一來,減稅降費,增加赤字規模和發債等一系列舉措是在穩中求進的前提下,促進經濟增長,致力解決受疫情影響帶來的困難,並可以致力於經濟長遠發展,令相關積極財政政策與經濟結構的改善調整緊密結合。

  學者專家認為,發行抗疫特別國債,用於特定領域支出,地方專項債擴大,有助穩定地方投資,同時通過加大新基建投入,來實現促進消費、惠安民生、調整結構等政策。目前財政政策與以往有所不同,最大分別是出現疫情後,如何渡過危機,聚力保住國民經濟基本運轉、保住市場主體、保住就業。

  白頭宮女話玄宗,筆者第一次按觸內地發行的國債是在1949年,國債同時在港澳發行,當年我在澳門孔教中學(今「教業中學」前身)求學,學校任命我與李仲明校長之子李百強兄,負責出刊壁報宣傳;李學長勤奮好學,年前獲得香港教育學院院士名銜。

  歲月彈指而過,當年國債名為「愛國建設公債」,時移世易,如今發行的是「抗疫國債」,性質不同。如今全民抗疫,抗疫國債可收息,一舉兩得,不失為淘寶之選。

錢樹良

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資深財經傳媒人

錢樹良


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