古語有云「求人不如求己」，內地打好這場疫戰，迅速復工復產，把民生穩定下來。全國各地根據自己的實際情況制定政策，「六穩」上馬的同時，最近更提出新思維，發行抗疫國債，集公眾資金重振國民經濟。
上月財政部發行首批兩期抗疫特別國債共1000億元（人民幣，下同），按照有關要求，總計1萬億元的抗疫特別國債，在本月內完成發行。
數據顯示，截至上月中旬，全國各地已發行新增專項債券21936億元，按年增長128%，主要投放在交通基建、市政設施及民生服務方面。為了保障基層民生，此1萬億元的抗疫特別國債及1萬億元新增財政赤字應對的資金，均會直達基層，建立特殊轉移支付機制，把新增財政資金通過增加中央對地方轉移支付、安排政府性基金轉移支付等方式，第一時間全部下達城市鄉鎮。
在落實「六穩」政策下，財政部政策更積極有為，兼顧短期穩定及長期增長。今年以來，短期逆周期調控的「發債」、「特殊轉移」及「減稅降費」這三精準協同，降低經濟社會的短期波動風險。
在疫情擴散下，全球經濟受到影響，內地經濟遇到嚴重影響，此時積極財政政策重點，是明確經濟發展方向，釋放出更積極政策訊息，有效提振市場信心，激活經濟活力。
目前形勢仍然險峻，今年經濟政策以效率為導向，以民生為關注，以市場為主體；有助於克服困難，提振信心，拉動增長。內地有為數不菲的中小微企業，其中多是民企，以服務業之類的第三產業居多，有較大的就業比例，因而中小微企業的一籃子稅收扶持政策，對落實「六穩」起著關鍵性作用。
困難行業的稅收優惠政策有助幫扶其減少疫情衝擊，降低相關行業受損及失業規模。如此一來，減稅降費，增加赤字規模和發債等一系列舉措是在穩中求進的前提下，促進經濟增長，致力解決受疫情影響帶來的困難，並可以致力於經濟長遠發展，令相關積極財政政策與經濟結構的改善調整緊密結合。
學者專家認為，發行抗疫特別國債，用於特定領域支出，地方專項債擴大，有助穩定地方投資，同時通過加大新基建投入，來實現促進消費、惠安民生、調整結構等政策。目前財政政策與以往有所不同，最大分別是出現疫情後，如何渡過危機，聚力保住國民經濟基本運轉、保住市場主體、保住就業。
白頭宮女話玄宗，筆者第一次按觸內地發行的國債是在1949年，國債同時在港澳發行，當年我在澳門孔教中學（今「教業中學」前身）求學，學校任命我與李仲明校長之子李百強兄，負責出刊壁報宣傳；李學長勤奮好學，年前獲得香港教育學院院士名銜。
歲月彈指而過，當年國債名為「愛國建設公債」，時移世易，如今發行的是「抗疫國債」，性質不同。如今全民抗疫，抗疫國債可收息，一舉兩得，不失為淘寶之選。
錢樹良
[email protected]
資深財經傳媒人
錢樹良
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