歐盟早前批准意大利提交的三項國家援助計劃，涉及總額為60億歐羅。該援助計劃是歐盟「復甦基金」框架一部份，旨在援助意大利受新冠肺炎疫情影響嚴重的中小企業，是歐盟通過規模達7500億歐羅「復甦基金」以來，首次落實援助計劃，這不僅向市場傳遞出積極信號，也展現主導歐洲一體化決心。
雖然「復甦基金」為歐盟經濟轉型提供新機遇，有助進一步推動歐盟綠色經濟發展，但歐盟要實現綠色發展目標，必須協調歐盟各成員國、商界和社會力量，實現更具包容性、更加公平發展。
於新冠疫情衝擊下，歐美分歧加大，促使歐盟抱團取暖。美國在疫情爆發初期採取的旅行禁令、爭奪醫療物資和疫苗研發競爭措施，加大歐美裂痕，加上美國大選結果尚未明朗，歐盟對改善歐美關係持觀望態度。
由於歐美存在結構性分歧，讓歐盟一些大國意識到，美國不會為了維持在世界領導地位，而對歐盟作出讓步，面對經濟危機，歐盟各成員國必須採取一致行動。但歐盟內部仍存在嚴重分歧，就算歐盟推出一系列經濟援助計劃，在具體實施過程中，仍面臨難以消彌的矛盾，為歐洲經濟復甦增加不確定性。
由於援助資金使用面臨使用效率、道德風險和政治壓力等問題，是歐盟內部存在的主要矛盾，以荷蘭等「節儉五國」為代表的歐洲富國，會不斷對受援助國施加道德壓力，受援助國如果沒有將申請到的款項，投入到正確方向，或在使用過程中出現問題，都會成為歐洲富國批評理由。
東西歐政治矛盾加劇
另外，西歐國家和中東歐國家的政治矛盾進一步加劇，西歐國家希望款項的使用，可以和中東歐國家的政治表現和民主改革掛鈎，產生實際政治效果，因此對中東歐國家資金申領和使用監督會更嚴苛，但中東歐國家卻不會心甘情願接受歐盟和西歐國家擺佈。
歐洲經濟復甦目前面臨多重風險，復甦前景並不樂觀，近期歐盟委員會發佈新預測報告，將2020年歐盟經濟增速降幅，由之前預測的「下降7.4%」，調整為「下降8.3%」 ，這預示新冠肺炎疫情，對歐盟經濟的負面影響較早前嚴重，歐盟經濟不僅面臨疫情直接衝擊，英國脫歐以及全球貿易趨向保守等因素，也對歐盟經濟產生較大影響。
即使歐盟經濟於下半年出現復甦，那也將是一個緩慢而且長期過程。基於歐洲是中等發達國家集中的地區，在以大國競爭為主導的國際格局中，歐洲只有聯合自強才有出路。
黃惠德
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