中環High Tea——香港有幾多個一百億元?

  過去一個星期,特區政府公佈了兩項一百億元的計劃,第一個一百億元是關乎注資一百零六億元予海洋公園進行龐大的再發展計劃,另一個一百億元是推出十項利民紓困的措施。香港正處於經濟下滑的軌跡,這些龐大的支出計劃,不是一次過的撥款,而是經常性的開支,或是牽涉長遠的財政影響,香港社會必須對這些計劃有詳細的討論,才可作出決定。

  由特首林鄭月娥公佈的十項紓困措施,初步的估算涉及逾一百億元的經常性開支,二元乘車優惠延伸至六十歲至六十四歲人士,代月入少於七千一百元以下人士供強積金、輪候公屋三年以上而未上樓者可獲現金津貼等等,這種種優惠津貼,一經發放,難以收回,更甚者是人口老齡化、公屋輪候冊的名單愈來愈長,這些財政承擔在可見未來,只會增加不會減少,但經濟走下坡,錢從哪裏來?

  財政司司長陳茂波說有關措施將於明年及其後時間逐步落實,屆時香港經濟回復過來,政府收入可回復到較高水平。然而香港今天止暴制亂的工作還未見任何成效,周日暴徒再出擊,私了、堵路重現,在這個爛局之下,經濟如何重上復甦的軌道,特區政府到底有何大計帶領香港人走出困局?除了派錢,我們至今還未聽到任何其他可行的建議。

  在收入減少之際,特區政府此時此刻推出發展海洋公園的一百億元計劃,負責推銷計劃的商務及經濟發展局局長邱騰華強調,撥款對海洋公園「翻身」非常重要,海洋公園無後備方案,政府會力爭本年度批錢。

  海洋公園是本土的主題公園,有很多人對海洋公園有集體回憶。然而,在此重建計劃中,原本是海洋公園象徵的「海洋劇場」海豚表演將成絕唱,最重要的標誌被淘汰,還是昔日大家津津樂道的海洋公園嗎?

  海洋公園在過去十年一直有各式各樣的擴建,但未能扭轉入園人數下跌的軌跡。政府要說服市民值得投放逾百億元重建海洋公園,要切實提出數據支持海洋公園有能力面對區內眾多已建成或將會發展的主題公園的劇烈競爭,不能只靠集體回憶去支撐這一筆龐大撥款是用得其所。

  除了政府,社會各界也要理性討論這一筆撥款申請。大家一個切實要問的問題是若果投放了一百億元而不能扭轉入場人次下滑的情況,政府是否仍要繼續不斷注資支持海洋公園?海洋公園的競爭賣點是否真的足以扭轉乾坤?若答案是不肯定的話,海洋公園未來的營運,是否將會是政府一個長期的財政承擔?

  直至今天,香港的財政儲備豐厚,政府用錢有很大的空間,但隨着經濟走下坡,政府收入亦會面對下滑,未來相信還要持續動用大筆儲備去做利民紓困的措施,香港到底有幾多個一百億元?放眼未來,我們不會有很多個一百億元去花費,坐食山崩,政府未來在動用公帑上不能掉以輕心,抱着派得就派的心態去管理公共財政。審慎理財的準則,今天要加倍考量。否則,墮入財政懸崖的,還會包括特區政府!

黃麗君


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