李秀恒 - 美禁香港製造標籤之啟示|恒聲集

於2020年,時任美國總統特朗普簽署《香港自治法案》及行政命令,下令中止及取消香港享有的差別及優惠待遇,由當年11月10日起,所有香港製造出口到美國的商品,都必須貼上「中國製造」的標籤,美國政府將對港商徵收與內地企業同等的貿易戰關稅。經過港府向WTO提出啟動世貿爭端解決機制後,世貿爭端解決機構專家組近日裁定,美國對港的產地來源標記規定不符合世貿規則。

雖然在香港經濟轉型的過程中,為求降低人工成本,許多本港商家早已經將廠房轉移至其他勞動密集型的地區,包括內地、東南亞各國等,本港製造並出口到美國的貨物約值74億港元,僅佔本港總出口約0.1%。因此,這些在香港之外生產的商品,一般都是在產地直接出口,因此美國禁用「香港製造」標籤,對這些在境外設廠的港商影響甚微。但儘管如此,有個別本地公司及行業,例如食品、珠寶、藥品和鋁材等,在這次美國禁令風波下,相信難免會受到波及;長遠而言,亦可能會削弱「香港製造」的品牌效應,損害香港產品的競爭力和獨特性。

此外,美國將香港作為對華貿易戰的「組合拳」之一,甚至在世貿裁定之後仍然堅持這個不合理的標籤規定,亦給大家一個重要啟示——作為曾經極力倡導多邊主義的世界第一大經濟體,美國近年卻與多邊貿易漸行漸遠,不但在禁止「香港製造」標籤事件中,公然違反WTO的「非歧視待遇原則」及「貿易自由化原則」,甚至連解決貿易爭端最重要的WTO上訴機構,亦因為美方不斷行使否決權阻止任命新法官,而陷入數年的停擺。正如中國外交部發言人汪文斌所言:「美國已成為多邊貿易體制的破壞者、產業政策雙重標準的操縱者。」
踐行多邊主義助解困局

美國自身作為全球第一大經濟體,實施單邊主義、小圈子結盟以保護自身的霸權地位,其放棄多邊主義而遭受的損失其實是盟友中最少。反觀亞太區的日、韓、澳,以及歐盟各國,隨着美聯儲採取鷹派加息手段承受着貨幣驟然貶值帶來的輸入型通脹,美國對全球化產業鏈的破壞而承受物價上漲。

其實,面對美國這種以本國利益為導向而對盟友的「綁架」,其他國家亦需要意識到自身國力並不如美國雄厚,跟隨美國進行經濟制裁、貿易封鎖等行動對本國百害而無一益。相反,踐行多邊主義,將全人類視為命運共同體,才能夠真正解決當今全球局勢的困局,而自己國家亦能在多國共同解決問題的過程中受益。
香港經貿商會會長
李秀恒
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