定額3.8萬億破紀錄 內地或增地方專項債額度

彭博報道內地考慮將地方政府新增專項債額度,定在不高於三萬八千億元人民幣水平的破紀錄規模,繼續以地方債發行支持基建。三月召開的全國人大會議將審批專項債發行額度和赤字率,令方案仍有變數。

內地自一五年全面開放地方專項債發行以來,二○二○年達到三萬七千五百億元人民幣的高峰,但過去兩年略有下降。在經濟穩增長壓力下,市場普遍預計今年專項債發行規模將不低於去年。報道引述知情人士表示,今年財政赤字率可能設在約百分之三,較去年多零點二個百分點,之前只有二○二○年與二○二一年赤字率超過百分之三的「紅線」。國家財政部未有回應。

截至去年十一月底,全國地方政府債務餘額超過三十五萬億元,其中專項債務有二十萬六千五百億元,另外亦有一些隱性債務。

報道分析指,專項債屬與固定資產投資項目直接掛鈎,是財政發力保增長的主要手段,但近年受房地產市場不景氣影響大幅萎縮,專項債規模如果過快擴張亦會面臨政府綜合財力不足的掣肘。

考慮防控財政金融風險,相信今年新增專項債發行額度很難大幅提升。

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