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  • 2022年5月25日 星期三

內地嚴防網企壟斷 支付與金融須分家


國家發改委等部門發佈意見稿,指出要依法查處平台經濟領域壟斷和不正當競爭等行為,強化支付領域監管,斷開支付工具與其他金融產品的不當連接,依法治理支付過程中的排他或「二選一」行為,對濫用非銀行支付服務相關市場支配地位的行為加強監管。另,嚴格規範平台企業投資入股金融機構和地方金融組織。

意見提到,要嚴格依法查處平台經濟領域壟斷協議、濫用市場支配地位和違法實施經營者集中行為。加大對出行領域平台企業非法營運行為的打擊力度。強化平台企業涉稅信息報送等稅收協助義務,加強平台企業稅收監管,依法查處虛開發票、逃稅等涉稅違法行為。強化對平台押金、預付費、保證金等費用的管理和監督。同時,要嚴格規範平台企業投資入股金融機構和地方金融組織,督促平台企業及其控股、參股金融機構嚴格落實資本金和槓桿率要求。
憂金融業遭主導 限制平台入股
意見亦提及加強數據和算法安全監管,嚴厲打擊平台企業超範圍收集個人信息、超權限調用個人信息等違法行為。從嚴管控非必要採集數據行為,依法依規打擊黑市數據交易、大數據殺熟等數據濫用行為。

在建立有序開放的平台生態方面,意見提出,平台應依法依規有序推進生態開放,按照統一規則公平對外提供服務,不得惡意不兼容,或設置不合理的程序要求。平台運營者不得利用數據、流量、技術、市場、資本優勢,限制其他平台和應用獨立運行。意見中亦提到,強化數字化監管支撐,建立違法線索線上發現、流轉、調查處理等非接觸式監管機制,提升監測預警、線上執法、信息公示等監管能力,支持條件成熟的地區開展數字化監管試點創新。加強和改進信用監管,強化平台經濟領域嚴重違法失信名單管理。

金利豐證劵研究部執行董事黃德几預料,是次措施出台對騰訊(700)及阿里巴巴(9988)影響不大,目前其股價亦已經反映市場預期,認為措施不會再對股價造成衝擊。

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