有參與投標的生產商批評,當局標書要求將租金計入成本,但由於未能確實估算中標後廠房租金,令他們惟有填寫較高的租金金額預算。生產商又批評政府不懂製造膠袋,過去兩年會面中,多次提建議優化都未獲接納,包括同一容量的膠袋,卻有兩款設計。合約又要求承辦商每年最少進行六次測試,確保垃圾袋符合要求,加上嚴格的保安要求,統統計算入成本之內,標價自然高昂。生產商指,標書要求創新、環保、減人手等,業界做到卻被嫌棄價格高,批評政府「又要馬兒好,又要馬兒不吃草」;又預計指定垃圾袋推遲至少一季,到二○二四年才可以正式投產。