申訴專員:公共空間用途違契約

  本港有部份私人商場地契訂明,市民可使用其公共空間,不可進行商業活動。但申訴專員公署主動調查發現,地政總署在處理私人商場內的公共空間違契作商業活動時,在執管上有多項不足之處,又批評未有積極追收豁免費,估計涉及數以億元款項。

  根據地政總署工作指引,若商場有違契進行商業活動,應向業權人發警告信要求糾正,但申訴專員公署主動調查後發現,地政處對私人商場違契使用公共地方的情況,出現不執管或延誤執管問題,有個案延遲十個月才向商場業權人發警告信;亦有兩宗個案在警告期限屆滿後,仍然沒有執法。

  申訴專員趙慧賢表示,地政總署要嚴厲取締「違契商用問題」,還是容許私人商場的業權人透過申請豁免書在其商場內的公共通道及廣場進行商業活動,其政策目標並不清晰。

  截至一八至一九年度的過去五年,地政總署發現六十五宗違契個案,但只向其中一個商場追收涉及違契五年半期間、高達二千四百多萬元的豁免費用,其餘未主動追收豁免費的個案,涉及的款項數以億元。公署又指,在地政總署的網頁上,只是簡單地陳列有關公共通道及廣場資料的文字描述,建議須定期跟進商場有否清晰展示公共通道和廣場位置的圖則,以助公眾辨認和監察。


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