「極端情況」趕上班有工傷保障團體:無阻僱主扣薪扣假

  超強颱風「山竹」三年前襲港,受路面情況影響,打工仔翌日在封路、交通停擺下趕上班一幕歷歷在目,政府擬修訂《僱員補償條例》,若當局宣佈為「極端情況」期間,打工仔在上下班途中遇到意外同屬工傷。有關注勞工權益的組織認為,新修訂僅針對僱員受傷的情況,但僱員一直面對的剝削,如因路面問題未能於限時內上班,而遭僱主扣薪甚至扣假,打工仔往往有冤無路訴,亦未獲法例保障。

  《星島日報》報道,一八年颱風「山竹」襲港翌晨,颱風警告已由十號風球換上三號風球,但全港多區交通大癱瘓,打工仔無奈花費數小時通勤,政府遂於翌年修訂《颱風及暴雨警告下工作守則》(下稱《工作守則》),列明政府可因應需要宣佈「極端情況」,八號風球取消後的兩小時,僱員應留在原來的地點,而非立即離家上班,惟守則並無法律約束力。勞工及福利局擬擴大對僱員的保障,向立法會遞交《二○二一年僱員補償(修訂)條例草案》(下稱《草案》),建議僱員於「極端情況」期間上下班途中倘遇意外受傷或死亡,同獲工傷保障。

疫情下僱員議價力弱

  不過,職工盟總幹事蒙兆達指《草案》只涵蓋工傷賠償,但綜觀《僱傭條例》對僱員權益的保障,「不論是惡劣天氣抑或極端情況下,(保障)仍然是空白一片」。他透露打風期間的投訴大多涉及僱員受颱風影響未能上班或遲到,被僱主扣減薪金、津貼、佣金等,這類勞資糾紛「可算是『無王管』」,尤其是現時失業率高企,僱員議價能力更薄弱。

  港九勞工社團聯會主席林振昇認為,當局的《工作守則》擬定得相當好,但一日未立法,僱主們未必會遵守。林振昇建議將守則內較逼切的部份抽出來立法,例如若僱員因不能控制的因素如交通問題而未能上班,應立法規定僱主不得扣減福利。

  若僱員屬「必要人員」與僱主有上班協定,則不受限於《草案》中所指的「八號颱風警告取消後的兩小時應留在原來地方或安全點」。以零售業為例,過往八號或以上熱帶氣旋警告信號取消後,前線大多要在一小時內回到工作崗位。香港百貨商業僱員總會會務總幹事林志忠指出,兩年前《工作守則》推出,由於守則並非法例,只有良心僱主會遵守,故認為新修訂可增加對勞工在工傷方面的保障,但未有涵蓋銷售人員或因颱風上班遲到而被減薪的情況。

  《草案》建議由政務司司長主持的督導委員會,考慮超強颱風或大規模天災的強度、香港可能受影響時間、對香港可能造成的破壞等因素,再決定是否公佈「極端情況」。蒙兆達認為,政府須清晰公佈「極端情況」的準則。

  關注勞工權益的葵青區議員梁靜珊亦指,修例後須由政府宣佈「極端情況」,打工仔上班遇到意外才受保障,換言之當政府未有作出有關宣佈時,在颱風懸掛前或取消時前往執勤期間,勞工因兜路經過塌樹或因水浸被困,亦繼續不獲保障,「似乎只是字眼上提及『極端情況』保障,但實際執行又是另一回事。」

促保障擴至平日

  工業傷亡權益會總幹事蕭倩文則直言,新修訂只是將惡劣天氣範圍擴大至極端情況,而事實上近年很少出現在颱風前後上下班途中發生的勞工意外,故她認為,有必要將勞工保障擴展至平日,「我們接到的大多數個案都發生在平日,上下班時乘車或等車遇上交通意外。」


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