習近平出席巴西金磚國家峰會。AP圖
習近平出席巴西金磚國家峰會。AP圖

中國國家主席習近平正在巴西首都巴西利亞出席第11屆金磚國家峰會,今天上午會見巴西總統波索納洛,雙方簽署政治、經濟、貿易、農業等領域的9項協定和諒解備忘錄。

巴西政府表示,正在研究與中國建立自由貿易區的可行性。由巴西、俄羅斯、印度、中國和南非組成的金磚國家(Brics)人口加起來約為31億元,占世界人口的41%、世界貿易的18%。本屆金磚國家峰會由巴西主持,以「經濟成長,創新未來」為主題,將優先討論與科學、技術和創新、數位經濟、衛生以及打擊貪腐和恐怖主義有關的議題。

2018年選舉期間,波索納洛(Jair Bolsonaro)曾經指中國正在買下巴西,但自今年初上任後,波索納洛開始轉變立場,對巴西最大貿易夥伴中國採取較友好態度,並主張加強雙邊貿易。數週前,波索納洛才前往中國進行正式訪問。而上星期,中國海洋石油(CNOOC)、中國石油天然氣探勘開發公司(CNODC)和巴西石油公司(Petrobras)一起在巴西深海鹽下油田拍賣會中買下Buzios區塊。歐亞集團(Eurasia)國際顧問賈曼(Christopher Garman)指出,之前擔心波索納洛的反中立場會令雙邊關係惡化,但事實並非如此,巴西對中國的外交政策正朝務實方向進行,經濟利益始終勝過政治理念。

今天波索納洛向媒體宣布,未來中國在巴西的地位愈來愈重要,巴西政府和企業希望通過與中國簽署政治、經濟、貿易、衛生、文化等領域的協定和諒解備忘錄,擴大雙邊貿易並實現貿易多元化。對於巴西政府為巴西社會經濟發展所作的努力,習近平作出正面評估表示,中國希望加強兩國之間的友誼與合作,增加和改善對巴西的貿易和投資;雙方同意加強高層往來,充分利用中巴高層協調與合作委員會等雙邊機制。

此外,中方亦期待繼續調整兩國發展與投資政策,像是巴西的投資合作計畫(PPI)與中國「一帶一路」倡議。習近平認為,在全球貿易變化的背景下,巴西和中國已成為世界上最大的新興市場,必須共同努力,使金磚國家峰會取得成果,同時發出中巴成員將鞏固這一戰略夥伴關係,支持多邊主義、公平和國際正義的積極訊號。

今天簽署的內容包括中國出口梨到巴西和巴西出口哈密瓜到中國的衛生議定書,以及2019年至2023年農業政策領域有關科技創新、投資和貿易等行動計畫。雙方簽署一項引渡條約,允許在中國被定罪的巴西人能夠返回巴西服刑,反之亦然。雙方亦在運輸部門簽署一項諒解備忘錄,分享良好做法、公共政策和發展策略。巴西衛生部和中國國家中醫藥管理局打算在衛生領域建立廣泛的合作,聚焦於傳統、互補和綜合醫學。巴西和中國希望為服務業的貿易和投資創造良好的環境,鼓勵私營部門投資,為促進投資提供一個交流資訊和合作平台。

巴西經濟部長葛德斯(Paulo Guedes)表示,巴西政府正在研究與中國建立自由貿易區的可行性,通過中國融入全球市場。葛德斯相信,就算未來巴西減少對中國的貿易順差,巴西出口卻可望成長50%。中國是巴西最大的貿易夥伴,2018年兩國貿易額達到989億美元。巴西對中國出口,83%為大豆、石油和鐵礦。2017年和2018年,巴西對中國的貿易順差分別為201.6億美元和291.9億美元。今年頭10個月,正餘額為214.5億美元。然而,巴西外貿協會主席卡斯楚(Jose Augusto de Castro)分析指出,目前巴西沒有條件與中國簽訂自由貿易協定,因為中國產品製造成本低,幾乎沒有其他國家與中國簽訂自由貿易協定;現在開放國內市場與中國產品競爭,等於是商業自殺行為,只會讓巴西工業垮台。