布林肯:美中關係是本世紀最大地緣政治考驗
更新時間:14:40 2021-03-04
發佈時間:14:45 2021-03-04
發佈時間:14:45 2021-03-04
在長近30分鐘的演說中,布林肯一口氣列出8大優先工作事項,包括對抗新冠病毒、強化全球衛生安全;改善經濟危機、建立更穩定且具包容性全球經濟;讓民主重新復甦;建立人道且有效的移民制度;重振與夥伴盟友關係;處理氣候危機、推動「綠色能源革命」;確保美國在科技領域領導地位。
布林肯所列的最後一項優先工作事項,是因應他口中所稱「二十一世紀最大地緣政治考驗」,亦即與中國的關係。中國是唯一被他列入優先工作的國家。布林肯表示,許多國家都對美國構成嚴重挑戰,包括俄羅斯、伊朗及北韓,美國也有很多必須處理的嚴重危機,包含也門、埃塞俄比亞與緬甸危機,「但中國帶來的挑戰不同」。
他解釋:「中國是唯一具備足夠經濟、外交、軍事與科技實力,能嚴重挑戰現行穩定開放國際體系的國家,挑戰讓世界照我們所希望方式運轉、符合美國人民利益且反映他們價值的所有規則、價值與國際關係。」
此外,布林肯表示,美國應進行外交工作並參與國際組織,因為美國若退出,缺口就會被中國填補。他強調,當新疆人權被侵犯、香港民主遭踐踏時,美國也應起身捍衛自身價值,「如果我們不這麼做,中國會更加逍遙法外」。
布林肯又指拜登政府將把外交優先於軍事行動,並在類似氣候變化、以及新冠病毒疫情等全球挑戰議題上,和世界建立合作關係。
布林肯發表這番言論,正值華府立場趨於強硬之際。前總統特朗普任內和他的國務卿蓬佩奧對中國採取強硬立場,針對新冠疫情和中國的貿易慣例提出嚴厲譴責。
在談到中國時,指南指出,中國已變得過於自信,也是唯一有能力結合經濟、外交、軍事與技術能力,以對穩定和開放國際社會提出持續挑戰的競爭對手。指南指出,長遠來看,美國要戰勝過度自信和專制的中國最有效方法,是投資人民、經濟與民主。透過恢復美國的信譽與確保前瞻性的全球領導地位,將能確保是美國制定國際議程,而不是中國。
指南表示,當中國政府的行為直接威脅利益與價值觀時,美國將回應北京的挑戰。對於不公平與非法的貿易行為、網絡竊取與脅迫傷害美國勞工的經濟行為、削弱先進與新興技術,以及試圖侵害美國戰略優勢與國家競爭力,美國將直面對抗。
不過,指南也表達與中國往來的立場,和北京進行務實、以結果導向的外交,並致力於減少誤解與誤判風險。美國也歡迎中國政府在氣候變化、全球健康安全、軍備控制與核不擴散等議題合作。
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