美聯儲局推數碼貨幣諮詢文件 不設立場探討利弊

美國聯儲局為數碼貨幣勢發展踏出第一步,昨日推出諮詢文件,探討美國發展央行數碼貨幣(CBDC)的利弊,包括認為可鞏固美元的主導地位,但亦可能帶來金融穩定及私隱風險。當局強調,文件未對是否推行CBDC抱任何立場。

聯儲局發表長達40頁的《貨幣與支付:數碼化轉型時代的美元》公眾諮詢文件,表示科技進步創造一系列新的金融產品和服務,如數碼錢包、移動支付應用程式、加密貨幣等,促使美國在內的各國央行需探討發行CBDC的潛在利弊。

文件指出,CBDC有一系列好處,其中可鞏固美元作為國際貨幣的領導角色,指出若其他國家亦引入CBDC,將動搖美元的地位。另外一些好處包括可以為家庭和企業提供安全的數碼支付方法,並能推動國際之間更便捷支付。

另一方面,局方亦指出多個風險,當中指出CBDC將會徹底改變美國的金融體系,市民將會從傳統銀行提走存款,增加擠提風險,或會挑戰現有的金融穩定;同時由於政府可以紀錄相關交易,在保障私隱上及打擊金融犯罪活動之間須取得平衡。

聯儲局主席鮑威爾表示,文件衡量了CBDC的利弊,期待與公眾、市民代表及廣泛的持分者進行接觸。但局方強調,無意藉文件為是否推行CBDC定下立場,並指CBDC最理想是通過具體的授權法律,如沒有行政部門和國會明確支持況下,當局不打算繼續推行。該份諮詢文件提出了22條問題予市民回答,諮詢期至5月20日。