受聘於內地工作或持工商執照的港人,一貫須參加內地社保。
受聘於內地工作或持工商執照的港人,一貫須參加內地社保。

不論在內地讀書、自僱或居住的港人,今年起將可參與社保,安排與內地居民看齊。有政界人士指,新安排雖增加彈性,但內地養老保險始終有供款期長、繳費比例高的限制,加上兩地退休金制度迥異,已屆退休之齡或未決心在內地養老的港人若貿然投保,便利未必立竿見影。港人以往在內地購房須購社保,令人卻步,但有地產商留意到,政策鬆綁令住宅剛性需求上升,近半年港人對內地生活及教育配套需求也有所增加,連帶購買社保趨向年輕化。 記者陳琬蓉 李卓穎

受聘於內地工作或持工商執照的港人,一貫須參加內地社保。中央政府自昨日開始,實施《香港澳門台灣居民在內地參加社會保險暫行辦法》(下稱暫行辦法),除了受僱港人受社保保障,在內地居住、自僱或就學人士也可持有社保卡,以個人身分參加養老和醫療保險,而且只要出示持有原居地社保同等證明,便可在參加醫療保險的同時,免去參加養老保險。

持港強積金證明免養老保

新安排雖能增加受保彈性,但兩地退休金有不同處理,掀起難以對接的爭論。一國兩制青年論壇創辦人何建宗指,內地港人對內地社保的醫療保險有一定需求,但以往須一併捆綁購買佔社保最大比例的養老保險,加上個人在內地社保繳納比例達百分之十,高於供強積金的百分之五,對長期在內地、但對養老仍「十五十六」的港人構成壓力。

在新方法下,何建宗指,內地港人應可憑強積金證明,而不用參加養老保險,有助享受醫療保障。工聯會榮譽會長林淑儀也稱,在豁免「雙重參保」的新規下,受益最大的將會是被香港公司外派到內地長期工作的港人,因其公司會為員工在港供強積金,足以提供證明。

放寬港人購內地社保 便利未必立竿見影

惟林淑儀認為,靈活參保可為港人提供更多便利,但詳細安排仍有待進一步釐清,「日後港人只要有買強積金,就可以不用在內地買養老保。但如果港人已經有買養老保,是否仍須供強積金?」何建宗也有同樣疑問,稱自僱或靈活就業等人士一旦在內地長期工作,但在港又無持續供強積金時,擔心退休金積蓄並無實際增長。

較合長期居留青中年參保

在養老保險一環,以往對港人掣肘眾多,參加社保一旦養老保險未供滿十五年而中斷,當不在內地工作時,不僅無法取得僱主供款金額,也缺乏渠道繼續供款。但暫行辦法讓港人未供滿養老保險,也可以透過延長繳費或補繳,在內地養老時每月取得退休金。

即使限制放寬,但林淑儀提醒,已屆退休之齡的港人若趁勢參保,並非最划算,「因為要供滿才可每月獲退休金,假設六十歲退休,也要到十五年後才能提取。」何建宗也認為,措施主要對於有意在內地長期居留的青中年人,才有較大的吸引力。

中央政府自昨日開始,實施《香港澳門台灣居民在內地參加社會保險暫行辦法》。
中央政府自昨日開始,實施《香港澳門台灣居民在內地參加社會保險暫行辦法》。

供滿15年全取金額有限制

前海管理局香港事務首席聯絡官洪為民表示,相比起本地強積金能夠在六十五歲後,選擇一次過或分期提取,內地養老保險的退休金固定每月發放的形式,一定程度上也限制了港人自由選擇養老地點,「港人可以拿着強積金儲蓄,選擇在港或回內地養老;但內地供養老保險滿十五年後,全取金額有限制。」

暫行辦法將港人買社保與內地居民看齊,也被稱讚為「惠港措施」。專營大灣區樓盤的龍騰國際行政總裁蔡俊鵬指,以往港人買樓時會因為必須要供社保而卻步,惟現時形勢有變,近半年港人對於社保附帶的保障配套及住宅的剛性需求俱增,故可預視未來有一批人因而參加社保,「多了三十尾、四十頭的中年家長買樓買社保,有年輕化的趨勢,他們希望藉此讓子女獲得入讀民辦學校的資格,否則私立或國際學校學費太貴。」

港人對住宅生活配套需求增

蔡俊鵬不諱言,昔日在內地購買物業作投資或退休自住的客戶,不會有買社保的意欲,以退休港人為例,原有在港購買的醫保已可涵蓋內地三甲醫院的醫療開支,惟港人家長若冀享有內地的生活配套,則多數考慮由夫婦其中一人供社保,以便輕鬆取得居住證及相關福利,「但他們未必會舉家遷往內地,工作的公司、生活圈子可能仍在香港。」

此外,暫行辦法也提出,內地讀大學的港澳台學生可參與醫療保障,惟內地升學顧問愛學遊總經理張玉忠表示,有關措施早於一三年內地讓港生免試招生時已推行,「學生可納入院校所在地的城鎮居民基本醫療保險範圍,校方基本上強制學生參與。」故他相信,新政策未必對學生的投保情況有明顯影響,他們畢業後在內地工作或創業才會考慮正式供社保。