任志剛指應避免經常性開支增長太快。資料圖片
任志剛指應避免經常性開支增長太快。資料圖片

行政長官林鄭月娥昨日宣布動用100億元開支推出10項民生措施。行政會議成員、前金管局總裁任志剛指,香港的財政狀況可負擔,但提醒不要讓政府經常性開支增長太快和過度依賴非經常收入。

任志剛認為,香港過去數個月的社會暴力行為,明顯地已經對香港經濟帶來嚴重影響。他希望這個現象只是短期的,但社會情緒好像還需要時間才能平靜下來,因此對經濟的負面影響可能會持續一段時間。

任志剛分析,政府在微觀層面上,採取撐企業、保就業及惠及民生的措施之餘,還需在宏觀經濟層面上,有適當的應對策略。在金融方面要保持貨幣穩定,及金融體系結構健全,但由於聯繫匯率政策關係,調節貨幣環境的空間極之有限。

現時宏觀經濟政策要多着墨於財政措施方面,總體目標應該採取擴張性的財政姿態去刺激經濟。在過去一段長時間,政府的財政姿態因屢有大額盈餘出現,存在拖經濟後腿的作用,例如在2008-09至2018-19的10年,財政盈餘平均為生產總值的3%。

在現時情況下,作出對經濟有擴張效用的赤字預算是必要的。一個國際認可的赤字預算審慎水平,是約為本地生產總值的2%至3%。以現時香港本地生產總值約30,000億港元計算,可審慎地作出600-900億港元的赤字預算。

相對來說,儘管2019-20財政年度出現赤字的機會已頗高,但林鄭月娥昨日公布惠及民生的10項措施,預計要用100億港元,應該仍是香港財政狀況可以負擔的。

他提醒,不要讓政府經常性開支增長太快,以防止在經常帳目上出現赤字,和過度依賴非經常收入,例如賣地收入,來應付經常開支,令公共財政出現結構性問題。

林鄭月娥推出100億元民生措施。資料圖片
林鄭月娥推出100億元民生措施。資料圖片