【專欄】今屆立法工作急趕快車

港聞

更新時間：07:11 2021-03-03
發佈時間：07:08 2021-03-03

《財政預算案》發表，有人留意到政府預備了進行立法會選舉的費用，政制及內地事務局局長曾國衞接受傳媒訪問時表示，現時仍計畫在九月份進行立法會選舉。早前，政府提出在今年會期，會有五個立法方向，有議員計過數，這五項工作相當繁重，能否完成有難度，莫不是這次又有機會走數？

爭完成五大方向

政府提出的五個立法方向，部分政治相關的有時間性，必須要完成，其他民生相關的，都是公眾期望能把握時機通過的，譬如說引入境外港人子女醫生、為劏房租管立法等。如果能夠把握議會氣氛平靜，能夠通過符合公眾利益又拖延的議案，實在不失為把壞事變好事。

政府有意推動五大方向立法，然而，就算沒有反對派拉布，通過議案也不是說做就做，由提出到通過只有不足一年時間，籌備非常急趕。以通過劏房租管為例，條文怎樣訂立，要有很多假設，萬一處理不善，譬如引發業主趕走租客，就會好心做了壞事。

為了達成立法工作，負責檢討劏房規管的小組，據聞已經開快車，差不多由寫報告和立法要雙綫進行。不過，一條法例要出街，要設想不同的場景，防止有人走罅，又或者含糊不清，盡量做到周延，因為訂立一條法例勞師動眾，修改同樣繁複，有時還會想做做不到。

九月選舉有變數

同樣，議員通過法例不是做橡皮圖章，雖然沒有反對派，但議員不會凡提案都贊成，中間對持份者交代，條文是否清晰，都要盡責審議，所以在議事堂討論固然花時間，之前和主責官員溝通摸底都很重要，故此有議員已經預告要加快開車，否則有可能無法趕及通過。

過去，立法會會期內若然無法通過預期議案，就會重新再來，有部分甚至會不能翻身，譬如好似改革醫委會的議案，因為排在會期最後提出，結果被反對派同醫學界議員拉布，最終硬生生被終止。這次政府有意趁反對派總辭提出五大法案，最後又會否未竟全功呢？

政府現時計畫在九月份舉行立法會選舉，相信是按照去年擱置選舉時提出至少一年的規定，期望可以盡快在最早可行時間內推動選舉。現時，中央提出要改革選舉制度，立法會的組成是重要部分，故此必須先完成立法，另外，現在雖然已經有新冠疫苗，但效果如何，以疫情的發展，仍然存在變數。

未必能完成目標

對建制派議員來說，未來的立法工作量肯定大增，如果會期七月就完結，可以預見的問題不少，有人會認為是否需要為訂「死綫」而訂「死綫」呢？但既然現在有了這個初步目標，就只能盡量加班趕車。

原文刊《星島日報》「架勢堂」作者：齊秀峰