台灣調整位於金鐘的台北經濟文化辦事處的業務辦理方式。AP圖片
台灣調整位於金鐘的台北經濟文化辦事處的業務辦理方式。AP圖片

台灣陸委會堅拒香港政府對台灣駐港辦事處派駐人員要求簽署「一中承諾書」,撤走大部分台灣人員。大陸時事評論員劉和平接受傳媒訪問時,對於接下來的港台關係以及兩岸關係,他說蔡英文過去在處理兩岸關係上的典型做法是,一個方面堅決拒絕承認「九二共識」,否定兩岸交往的政治基礎和政治前提,另一方面又把自己裝扮成了兩岸關係現狀的維護者。而港府暫停香港駐台辦的運作,以及台灣駐港辦因為「一中」原則問題而無法繼續運作,這兩年事情給台灣政府發出的警訊就是,沒有了「九二共識」,不僅兩岸關係與兩岸交往的現狀沒有辦法維持,就算是台灣與香港關係的現狀也將難以維繫。

他相信,一旦台灣與香港各自撤回了自己的辦事處,將勢必會進一步衝擊到港台之間非常密切的經貿交往。台灣不僅有超過5000多人在香港工作,有300多個台商在香港開辦企業,而且香港還是台資進入大陸的跳板,以及大陸企業進入台灣的橋樑。



他指出,早在上個月,港府已經宣布,暫時停止香港駐台辦的運作。根據台灣政府的說法,台灣駐港辦面臨關閉,是因為港府不僅沒有給台灣駐港工作人員續發簽證,而且發函要求籤證到期者須於6月21日前離境。從中可以看出,在這件事情中,港府始終處於主動與主導地位。在港府停止香港駐台辦的運作的同時,澳門政府也採取了類似的行動,暫停了澳門駐台經貿文辦的運作。這是港澳兩地政府有組織有協調的行動。

事後大陸國台辦發言人馬曉光直言不諱地表示,香港特區和台灣地區進行交往當然要在一個中國原則的政治基礎上進行。這說明,由於台灣問題涉及到中國的國家主權與統一問題,台灣是否能夠在港澳設立辦事處,理所當然屬於中央政府的職權,因此這是中央政府統一部署的行動。同時,它也間接證明了,台灣政府抱怨的港澳特區政府要求他們必須簽署「一中」承諾書否則就捲鋪蓋走人,這件事情是確有其事。

台灣堅拒港府對台灣駐港辦事處派駐人員要求簽署「一中承諾書」。資料圖片
台灣堅拒港府對台灣駐港辦事處派駐人員要求簽署「一中承諾書」。資料圖片


對於台灣政府指責港府單方面違反了2011年港台雙方約定。劉和平解釋,早在2008年由於承認「九二共識」的馬英九與國民黨重新奪回了島內的執政權,兩岸關係因此走上了和平發展的軌道,而兩岸關係的改善也帶動了台灣與港澳關係的改善。台方與港方一致決定,為了方便經貿與人員交流,互相在對方設立半官方機構,台灣在香港設立台北經貿文辦,香港在台灣設立香港經貿文辦。雙方同時約定,台北經貿文辦運行的前提條件是,台方工作人員必須要承認一個中國原則,不得做有違「一中」原則的事情。不過,當時為了顧及到台方的所謂面子,港府並沒有要求台灣工作人員簽署「一中」承諾書,只是在發出簽證的時候,會單方面以口頭方式告知對方必須承認「一中」原則。

但是最近幾年來,尤其是蔡英文與民進黨上台之後,不僅拒絕承認「九二共識」,而且屢屢插手與支持香港的「黑暴分子」活動。他認為,這就是港府對台灣工作人員的「一中」要求,會由口頭提醒變成書面白紙黑字承諾的原因,也是這一規定會由潛規則變成明規則的原因。

尤其讓台灣政府感到難堪的是,過去港府還只是口頭要求台灣駐港工作人員必須要承認模糊化的「一中」原則,而現在這個模糊的空間已經不存在了,港府要求台灣駐港工作人員承認的「一中」,指的就是中華人民共和國,台灣是中華人民共和國的一部分。這也就意味著,一個中國原則,已經成為了台灣政府在處理港台交往事務時繞不過去的一個坎,成為了一條不可逾越的紅線。

香港的台北經濟文化辦事處2011年開幕。資料圖片
香港的台北經濟文化辦事處2011年開幕。資料圖片


為什麼存在了這麼多年的台灣駐港辦,會拖到今年才面臨著去留的問題,劉和平認為,這背後的原因,既跟台灣島內政局的變化,也就是拒絕承認「九二共識」的蔡英文與民進黨上台密切相關,也跟近年來香港局勢的變化密切相關。

他指出,由於大陸早就將是否承認「九二共識」當成了兩岸開展官方與半官方交往的政治基礎與前提條件。所以在蔡英文上台之後,兩岸之間所有的官方與半官方交往渠道都中斷了。但是,港澳特區跟台灣地區的交往仍然得以維持,雙方互設的經貿文辦基本上得以正常運轉。這主要是因為港澳地區實行「一國兩制」的因素,是在一定程度上突出強調了「兩制」的不同這樣一個因素。

然而,近年來中央政府轉而強調,要更加準確地理解「一國兩制」,要認識到「一國」是「兩制」的基礎和前提。尤其是從去年開始,全國人大通過了香港《國安法》,更加突出地強調了香港在維護國家主權與安全方面的憲制責任。在這樣一個大背景與大趨勢之下,原先香港對台灣駐港辦事處在一個中國原則這一大是大非的問題上進行模糊化處理的手法,就顯得有些不合時宜了。於是乎,台灣與香港維持了十多年的這種半官方關係,就必然會出現問題。

而今次外發出的政治信號就是,港台關係本質上從屬於兩岸關係,是屬於兩岸關係的一部分,必須要按照兩岸之間的政治原則來處理;一個中國不再僅僅是一個政治原則,它正在變成一個可以具體操作可以具體執行的政治規則。

他更指出,在過去的七十多年中,尤其是在兩岸關係處於冷戰狀態的時候,香港還曾經承擔著兩岸政治交流橋樑的角色,1992年兩岸兩會就曾經在香港舉行會談,並確立了兩岸交往的「九二共識」原則。而港台兩地關係的進一步惡化,勢必會使得香港作為兩岸關係緩衝地帶的角色,從此成為歷史。

尤其值得注意的是,近年來港澳與台灣在政治傾向尤其是在國家認同問題上,還逐漸出現了分道揚鑣的現象。由於《國安法》的實施,香港與澳門正在進行「二次回歸」,跟中國內地的關係已經是越來越緊密。相反,在台灣政府的操弄下,台灣則進一步倒向了美日的懷抱。