施政報告前瞻｜擬減辣稅搶人才 9大焦點一文睇清

特首李家超周三（19日）發表任內首份《施政報告》，各界關注新政府有何板斧破解社會深層次矛盾，近日政界傳出不同政策範疇新舉措，涵蓋「搶人才」、土地房屋、交通基建、創科發展、文化藝術、18區關愛隊等，本文將綜合各項有機會出台措施。

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一、「搶企業、搶人才」　專才置業或免辣稅 

近年香港出現「移民潮」，加上曾維持長時間的嚴格入境限制，人才流失情況嚴重，李家超多次強調要「搶企業、搶人才」，將推出措施保持香港競爭力。有消息指，政府正考慮放寬針對非永久居民買樓時需額外支付15%的買家印花稅（BSD）的規定，當這類買家在港停留一定年期後，有機會獲退還部分或全數稅款。同時，政府有意對13個行業聘請外來員工時，放寬僱用條件和簽證限制。

民建聯、新民黨、自由黨近日亦先後提出放寬優才、專才的置業印花稅，其中身兼行會召集人的新民黨主席葉劉淑儀建議，如果專才在港住滿三年，可免繳交雙倍印花稅。有報道指，政府擬提出設立專門統籌「搶人才」的小組或辦公室，研究在創科、海外人才的子女在港讀書等方面提供誘因。

二、建屋提速提量　增過渡性房屋供應

房屋問題長年困擾香港，推動建屋「提速、提效、提量」是港府的重點項目。分別由財政司司長及副司長帶領的「土地及房屋供應統籌組」和「公營房屋項目行動工作組」早前已向特首提交首份報告，當中提出了如何加快本港建屋造地效率的建議，有關措施或會被納入《施政報告》。

近日有消息指，政府有意大增過渡性房屋的供應目標，未來會增加在市區物色所需用地，並會檢視現有的社區隔離設施，探討作為過渡性房屋的可行性。而有別於過往由非牟利團體負責項目，政府未來會在過渡性房屋發展擔當更大角色，或會負責設計和前期興建的工作，然後才交予非牟利團體營運。

此外，關乎香港未來發展的「北部都會區」及「明日大嶼」兩大新發展區，坊間也期望《施政報告》能公布更多具體細節。

三、推動基建先行　擬建3條鐵路

李家超競選特首時，已提倡「基建先行、創造發展容量」，有消息指他將於《施政報告》將宣布重大基建項目，涉及3條鐵路和3條高速公路項目，包括推進連接洪水橋和前海的港深西部鐵路的詳細規劃和線路設計；連接元朗、葵涌和九龍塘的鐵路，和將軍澳鐵路延長線。其他項目包括興建將軍澳鐵路延長線、沙田T4主幹道，北部高速公路及將軍澳-藍田隧道。

四、加強發展香港創科

中央支持香港建設國際創新科技中心，李家超亦曾言「無創科、無未來」，料《施政報告》將有支持創科發展舉措。創新科技及工業局早前提到政府今年內會推出創科藍圖，熟悉兩地創科發展的知情人士透露，隨著《北部都會區》概念已提出接近一年，倡議設立的新田科技園將改變本港整個創科「玩法」，有別於過去只集中科研，整個產業鏈的生產部分都要「搶」回來。

據了解，有業界人士已向當局「獻計」，倘若新田科技園收地時間慢，可考慮以「勾地」方式發展，以便徵集最合適的發展意念，吸引不同公司競投，現屆政策也認同有關思路。

五、訂十年文化藝術設施發展藍圖　全港增建4個博物館

國家十四五規劃明確支持香港發展為中外文化藝術交流中心，為香港文化事業創造了更廣闊的發展空間。為更好地說好香港故事，據悉，李家超為持續提升文化基建制訂新的「十年文化藝術設施發展藍圖」，包括康文署將會增建多4間博物館，並鼓勵私人發展項目加入文化藝術設施，及大幅增加表演場地座位數目等。

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六、訂立關鍵績效指標（KPI）

李家超參選時提出「以結果為目標」，他近日提到其團隊已就指定項目訂立過百項不同的指標。據了解，KPI將涵蓋本港的土地房屋、人才策略、醫療社福等範疇，相關內容於公布《施政報告》時談及。

七、改革地區行政　設立18區關愛隊

地區行政方面，政界關注政府會否提出區議會改組方案，包括恢復委任制、減少民選議席。同時，消息指政府可能提出設立18區關愛隊，以招標方式，由地區組織或人士等組成關愛隊，需要接受KPI監察，由民政事務專員審批標書。

八、最低工資料改「一年一檢」

最低工資目前「兩年一檢」，《施政報告》有機會改為「一年一檢」。醫療方面，有報道指政府計劃增設「基層醫療管理局」，整合現時由公私營提供的地區醫療服務。

九、復常之路

海外抵港人士入境檢疫政策早前放寬至「0+3」，讓香港在後新冠肺炎疫情時代，踏出了復常之路的重要一步，政商界之後再要求放寬至「0+0」。不過，李家超等不同官員近日不斷唱好「0+3」，相信《施政報告》很大機會不會公布放寬至「0+0」，但會談及香港的復常路線。

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