中西區區議會主席、民主黨區議員鄭麗琼，被警方以涉嫌干犯「作出具煽動意圖的作為」罪拘捕。香港人權監察批評，煽動罪過時兼定義廣泛，違反《基本法》第39條的《公民權利和政治權利公約》及《香港人權法案》，是回歸後首次引用，反映香港的言論表達自由進一步倒退，警察亦進一步成為打壓言論表達的組織。

人權監察認為，煽動罪違反國際人權公約，定義亦太闊，「 引起或加深香港不同階層居民間的惡感及敵意 」、「引起女皇陛下子民間或香港居民間的不滿或離叛」、「煽惑他人使用暴力」及「慫使他人不守法或不服從合法命令」等已屬煽動意圖，認為無論表達意見、寫書、出版、複製、分發和展示刊物，皆可以言入罪。

人權監察又認為若要限制言論，必須基於公約訂明的合法目的，且出於必要，合乎比例，更批評警方引用煽動罪拘捕，並不合理，屬「創意」「執法」，更令人擔心可能是報復行為。