新冠肺炎侵襲全球,如何應對不但是衞生問題,而且對全球經濟產生巨大衝擊,同時也變成非常政治化的事件,就算是國際組織世界衞生組織,都被捲入漩渦。近日有報道指網上有五十萬人聯署,要求世衞總幹事譚德塞下台,其後有說法指譚德塞認為是台灣網軍發起攻擊,以報復他拒絕讓台灣加入世衞。

病毒命名要角力  

病毒無疆界,所以世界衞生組織在應對全球疫症的角色,比起其他範疇的國際組織來得吃重。像年前非洲爆發伊波拉病毒,世衞就在協調各國發揮作用。今次新冠肺炎在武漢最先爆發,譚德塞很早就到中國了解,其後同樣到過不同地方視察疫情,依時更新最新的判斷。  

為了防控疫情,各國會有不同的入境限制和應對措施,各國衞生部門會按國情行動,世衞一個作用是提供劃一的參考標準,讓各地官員自行判斷。由於研判會影響各國的決策,譬如是否宣布一個地區成為疫埠,經常會出現順得哥情失嫂意。  

就以新冠肺炎為例,世衞以病毒的學理和時間命名為COVID 19,但美國總統特朗普有段時間就改了講稿使用的這個名稱,改為中國肺炎,國務卿蓬佩奧就要稱之為武漢肺炎。美國政要這個做法有本身想要表達的訊息,然而,在七國外長會議中,各國領袖就拒絕接受蓬佩奧提出的名稱,世衞的稱呼仍被接納為國際認同的標準。從命名一事上,就可見到大國角力的身影。

有需要找人祭旗  

今次網民發起要譚德塞下台,為甚麼被疑與台灣網軍有關呢?台灣近年為了突破大陸的國際封鎖,一直要求加入各國世界組織,但世衞一直按一個中國原則,沒有讓台灣加入。這次大陸爆發疫情,台灣必然再提出拒絕讓當地加入有違人權,不利抗疫的工作。  

對於台灣的質疑,世衞現時的回應是組織一直有與出現疫情的地區聯繫,所以台灣一直了解病毒擴散的情況。由於世衞稍後將再次舉行會議,不排除台灣網民有意在這個時候加大壓力,發動聯署把矛頭指向譚德塞。  

目前,譚德塞的處境似乎有點不利,因為疫情在美歐失控,特別是美國爆發仍未見頂,總統特朗普在選舉年一切以選票為大前題,很有機會要找人祭旗。除了中國外,世衞有可能成為另一個重要目標。台灣網軍這個時候發動攻勢,在天時、地利相當配合。

借民意削公信力  

國際組織的人事任命,從來都充滿政治性,早前世界知識產權組織總幹事,就出現了一輪中美公開角力,最後由美國勝出。美國國力全球稱霸,但在國際組織選舉,中國經常聯合第三世界國家與之抗衡,以保障本身的發言權,所以選舉結果與國際間的「民意」未必一致。然而,這些「民意」經由西方的輿論機器廣泛流傳,就會對他們不認同的國際組織負責人構成打擊,間接也削弱了他們的公信力,所以這些職位就成了政治上的三煞位,國際間的協調和合作說易行難,從世衞的鬥爭就可見一斑。(吳順目)

全文刊於《星島日報》「拆破傳媒術」