中聯辦主任駱惠寧表示，香港回歸以來，在維護國家安全制度上，始終不夠完善，在維護國家安全制度上是突出短板，關鍵時刻會成為致命的隱患，應要盡快在法律制度和執行機制層面下功夫。時事評論員劉銳紹認為，駱惠寧在致辭中提及4個該，包括該制定的制定，該修改的修改，該啟動的啟動，該執行的執行，內容與港澳辦前主任張曉明中共四中全會的解讀時，有關香港與國家安全部分的內容相近。

劉銳紹認為，不排除這是反映中央認為自四中全會以來，本港推動23條立法上，未見有進展，憂今年新一屆立法會選舉後，建制與民主派的力量對比會有變，令23條立法的進度再受阻。

他分析指，中央或希望趁現時時國際社會忙於應對新型肺炎疫情，無暇關心香港事務，讓特區政府盡快就23條立法，圖「快刀斬亂麻」、「了結心願」。

劉銳紹又說，中央希望能盡快處理23條立法的問題，但受疫情影響，國際社會不論是官方和民間，都對中國產生埋怨。他認為，若中央未有計算有關因素，強硬要求香港就23條立法，或更激發國際社會的反應，中國要付出的代價或更沉重。