中聯辦主任駱惠寧表示,香港回歸以來,在維護國家安全制度上,始終不夠完善,在維護國家安全制度上是突出短板,關鍵時刻會成為致命的隱患,應要盡快在法律制度和執行機制層面下功夫。時事評論員劉銳紹認為,駱惠寧在致辭中提及4個該,包括該制定的制定,該修改的修改,該啟動的啟動,該執行的執行,內容與港澳辦前主任張曉明中共四中全會的解讀時,有關香港與國家安全部分的內容相近。

劉銳紹認為,不排除這是反映中央認為自四中全會以來,本港推動23條立法上,未見有進展,憂今年新一屆立法會選舉後,建制與民主派的力量對比會有變,令23條立法的進度再受阻。

他分析指,中央或希望趁現時時國際社會忙於應對新型肺炎疫情,無暇關心香港事務,讓特區政府盡快就23條立法,圖「快刀斬亂麻」、「了結心願」。

劉銳紹又說,中央希望能盡快處理23條立法的問題,但受疫情影響,國際社會不論是官方和民間,都對中國產生埋怨。他認為,若中央未有計算有關因素,強硬要求香港就23條立法,或更激發國際社會的反應,中國要付出的代價或更沉重。