立法會去年十月復會後，由公民黨議員郭榮鏗主持的內務委員會，經歷六個月開了十四次會議，仍未能選出內會的正副主席，令立法會的立法工作陷入癱瘓狀態。建制派上周向郭榮鏗發炮，指郭榮鏗濫用權力，拖延程序，蓄意造成內會停擺，至今有十四條法案及八十條附屬法例未能審議。國務院港澳辦及中聯辦昨天更罕有地先後發出聲明，指責「反對派議員為了謀取政治私利，罔顧公眾利益，採用卑劣手法癱瘓立法機關運作，這種行為無異於『政治攬炒』」，質疑其行為違反立法會議員宣誓誓言，構成公職人員行為失當。

港澳辦及中聯辦就立法會的運作發表聲明，可說是史無前例。政界高人指出，此舉顯示中央對反對派在政治經濟領域的「攬炒行為」不會坐視不理，今次聲明是一次嚴正警告。高人認為昨天郭榮鏗及公民黨的回應顯得「有恃無恐」，以為中央「奈何不了他們」，是誤判形勢。若然反對派不知收手，事件必有後着。

中央自今年年初以來，先後對港澳系統作出重要的人事調動，先後調任兩位地方大員駱惠寧和夏寶龍出任中聯辦和港澳辦主任，同時改組整個港澳辦決策系統，直接由港澳辦領導中聯辦工作。建制派中人直言，中央作出如此大的調動，對港工作必然會有所調整，變得更為積極。中聯辦主任駱惠寧日前在紀念《基本法》頒布三十周年的撰文中指出，香港進入「五十年不變」的中期，一些長期積累的矛盾逐步顯現，「許多深層次問題都到了必須面對和解決的重要時期」，更表示處理這些問題要「咬定青山不放鬆」，「任爾東西南北風」的決心。當中所謂「任爾東西南北風」指的就是即使反對派有外國「撐腰」，中央亦會堅定不移地解決當中的深層次矛盾。

郭榮鏗主持內會，刻意玩弄程序，六個月來開了十四次會議，仍未能選出正副主席，明顯是濫用權力，有違立法會誓言中「盡忠職守」的要求。至於是否構成「公職人員行為失當」罪行，則要由法庭作出決定。

有法律界人士就引用英國案例，指出若公職人員有意識地不執行職務、或者作出不當行為，傷害到公眾利益，就構成公職人員行為失當罪。在港澳辦中聯辦開腔後，建制派內必然有更大呼聲，要求律政司採取法律行動；政界高人甚至估計，有關立法會議員違反誓言及其後果，亦不能排除中央行使釋法權力。（杜良謀）

全文刊《星島日報》專欄「大棋盤」