公務員事務局建議，所有由今年7月1日或之後入職的公務員，均須簽署文件確認擁護《基本法》，以及效忠香港特區。至於現職公務員，亦應遵守有關宣誓或聲明的要求，以體現和彰顯公務員的一貫責任。

公務員事務局提交立法會的文件建議，日後所有獲推薦晉升出任較高職級/實任，或獲推薦轉任至另一職系的公務員，會安排宣誓或簽署文件確認擁護《基本法》，以及效忠香港特區。另外，在政府的決策過程中擔當重要角色或較高職級的公務員（如首長級）以及職務較為敏感的公務員（如紀律部隊人員、政務主任、新聞主任、律政人員等）亦需宣誓或簽署文件。而首長級中較高職級的公務員，則應以宣誓方式進行。

當局指出，在考慮和落實上述建議時，須考慮當有公務員未能遵從要求或違反誓言/聲明時，應採取哪些適當的跟進行動及相關的處理機制。當局會就上述有關現職公務員的建議，按既定機制，諮詢公務員團體的意見。同時會繼續與律政司研究相關法律問題，擬定落實方案和細節。

當局表示，公務員隊伍是香港特區政府的骨幹，向行政長官負責，協助在任的行政長官及政府制訂、解釋和執行政策、執行各項行政事務、向市民提供服務，以及履行執法和規管職能。《基本法》」訂明，公務人員必須盡忠職守，對香港特區政府負責。公務員作為公職人員體系中的主要組成部分，具有政制上的角色，須竭盡所能，輔助在任的行政長官及政府。而根據《公務員守則》，公務員必須堅守法治、盡忠職守、不偏不倚和政治中立。

當局又說，為公務員引入宣誓或聲明擁護《基本法》和效忠香港特區及香港特區政府的要求，正好真切地體現他們在《基本法》和《守則》下的一貫責任，並且讓他們更明確地意識到其公職身分所帶來的責任和要求，有助進一步保護和推廣公務員隊伍要恪守的核心價值，從而確保香港特區政府能有效管治。