中國科學院日前發表一篇題為「『十四五』時期，如何優化我國的行政區劃設置」的論文，刊登在日前出刊的2020年第7期「中國科學院院刊」，論文指出中國行政區應朝增設直轄市、縮小省轄區域的方向規劃，又列舉廣東深圳、山東青島、遼寧大連、新疆喀什等城市，可升格為直轄市。

論文在「十四五」時期中國行政區劃優化設置的總體思路下建議，應朝「設立直轄市，縮小大省管轄幅度，推進扁平化管理」的方向邁進。而為配合國家「一帶一路」倡議和城市群發展戰略，支持深圳、青島、大連、喀什等4個地級市及地區升格為直轄市，可充分發揮「優勢地區增長極、穩疆固邊、帶動區域發展」的作用。

論文又主張，中國應積極培育「全球中心城市」。在適應「經濟全球化」和「全球經濟一體化」的考量下，可優化整合北京、廣州等城市的行政區劃設置，並適度擴大上海、深圳等城市的轄區範圍。

此外，在做大、做強「國家級中心城市」的考量下，應積極支援成都、武漢、鄭州、西安、南京等城市擴大轄區範圍，並賦予更多的管理權和財政權，增強自主配置資源的能力。