二○二○年《施政報告》公眾諮詢上周二展開，行政長官林鄭月娥昨日聯同政務司司長張建宗、運輸及房屋局局長陳帆及政策創新與統籌辦事處總監馮程淑儀出席首場諮詢會，聽取航空、航運和物流業界持份者對新一份《施政報告》的意見。由於疫情關係，政府亦首次以網上視像會議形式舉行諮詢會，出席者包括航運交通界立法會議員易志明、旅遊界議員姚思榮、香港付貨人委員會執行總幹事何立基、香港物流商會主席鍾鴻興，以及本地航空和航運公司代表等二十多人。

旅遊業因應疫情受重創，旅客數目顯着減少，連帶飛機、海運載客率低。姚思榮在會上提出航空及海運客量因疫情下跌九成多，令有關投資者承受極大壓力。其中他們在無客的情況下，仍須確保航班及船隻定期開動，否則機器容易損壞，形容現時營運成本高昂。他建議政府要求民航處下調向機場管理局收取的空管費用，並按升降次數收費，從而令機管局有空間向航空公司減租。他又期望三跑能按時完工，趕及二○二四年經濟完全恢復時啟用。

首場《施政》諮詢網上開鑼

除了航空界受挫，航運近來亦面臨挑戰。美國國務院早前公布，暫停或終止《國際船運所得收入的雙重課稅寬免》雙邊協定，香港公司到美國要向當地政府交稅，預計將打擊本港航運業及進出口業。據知，香港船東會有於會上反映憂慮，並透露會方正評估實際影響，亦呼籲政府提供數據解釋措施將對香港形成的損失，以及推出措施幫助業界。

《施政報告》性質與《財政預算案》及「防疫抗疫基金」不同，重點不是「放水」救市，而是制定香港未來發展方向及政策。付貨人委員會何立基便向政府提出電子商務（E-Commerce）的發展速度比傳統貿易快，希望政府把握良機，制訂清晰的政策及安排獨立部門或架構負責拓展。他說電子商務涉及大灣區合作、跨境通關、香港品牌等，跨部門分擔對發展工作不理想，要讓香港成為世界電子貿易樞紐，建議仿照金發局、旅發局等設置獨立公營機構，又或將電子商務指定獨立架構負責。

此外，有業界在會上繼續重提改組，應將運輸及房屋局分拆兩個政策局，將房屋與土地政策同運輸上的工作分開，又建議成立海運局，令資源更為集中。

今次諮詢會歷時兩小時，林鄭月娥在會後表示，與持份者有非常充實的交流。雖然疫情對跨境客運業造成嚴重衝擊，但特區政府仍銳意保持香港作為國際航空樞紐、國際海運中心和區域物流樞紐的地位，而持份者就此提出很多寶貴意見，她在制訂《施政報告》時會予以充分考慮。

杜良謀

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