律政司於今年二月推出一個「願景二○三○——聚焦法治」(下稱願景計畫)的十年計畫,並為計畫預留四億五千萬作計畫開支,日前舉辦的「香港法律周」正是計畫其中活動。律政司司長鄭若驊接受《星島日報》專訪解釋,計畫目標是在本地推廣正確的法治教育,並在國際上配合「一帶一路」,建立良好法治環境。鄭若驊透露,目前計畫已落實四項活動,暫時以教育界為主,在中小學的師生間推廣法治,如有趣的個案研究,已有十四所中學參與,亦會在小學以戲劇形式宣傳法治思想和守法意識,目前籌備了兩齣劇。

鄭若驊強調,自去年起盛行了「許多不正確的法治觀念、違法達義」等說法,令法治受衝擊,並引來國際上不少聲音,抨擊本港法治制度和警察表現,故「要做多些法治工作」,在本地推廣《基本法》和憲法教育,並藉建立本地客觀數據,改善法治發展。願景計畫同時希望配合中國政府的「十三五規劃」和在「一帶一路」沿途國家,建立良好法治環境,以保障投資者投資發展,「將理念推廣到區外」。加上聯合國五年前通過了《二○三○年可持續發展議程》,其中提到「在國家和國際層面促進法治,確保所有人都有平等訴諸司法的機會」,在宏觀環境中亦啟發了律政司推出願景計畫。鄭若驊形容計畫「比較ambitious(有野心),但好需要」,因為憂慮他人會誤解香港法治。

鄭若驊透露,願景計畫中已落實推行的四個活動,律政司自年初起製作律政動畫廊,上載至律政司網頁,至今已推出九集動畫,藉製作「好簡單、老少咸宜」的動畫推廣法治,讓每個市民建立基本概念。

願景計畫亦主打在中小學推廣法治,鄭若驊提到將會在小學以戲劇形式宣傳法治思想和守法意識,目前籌備了兩齣劇,分別由小一和小四以上學生參演,在來年一月至二月首映。小一學生較着重讓學生「通過戲劇形式給學生領悟到守法意識」,避免說教,至於另一齣則嘗試讓較高年級學生思考守法的理由,並藉此「滲透入小學生意識」。

鄭若驊解釋,中學方面會由非政府組織《基本法》基金會及香港政策研究所等,在初中和高中協助推行中學生法治教育先導計畫,目前已有十四所中學表示歡迎計畫,她希望有二十所中學參與。計畫中會由老師和法律界人士擔任導師,和學生作研討,先「講少少乜嘢係法治」,再「用一個比較有趣形式,case study(個案研習)」,以各種情景作小組討論,活動約需時兩小時,「希望有五千六百個學生直接參與」。在計畫中擔任導師前均需在監察下接受訓練,利用教材向導師講解,過程中讓導師學習到法治意識,計畫亦鼓勵律政司人員參與,「接觸到學校特別好」。鄭若驊談及近兩個月已經開始培訓導師,預計將於來年到學校推廣。

願景計畫亦將推出法治與《基本法》網上資源項目,建立網站basiclawresources.info,並將相關資料上載作教師參考平台,例如解釋一國原則的投影片等,人人均可使用,而部分工作紙則只讓已註冊教師存取,配合教學。項目亦能配合非政府組織如勵進教育中心,向教師提供《基本法》和憲法培訓。

鄭若驊表明,計畫中最後一個已落實活動「Meet the Community」由律政司檢控科負責,沿用自六年前到校講解刑事罪行,提醒青少年小心毒品、欺凌等問題,在願景計畫中將加添法治概念、《基本法》憲法資料等。因目前受限於疫情,未來將研究如何在社區實行,或可能較多以商業法律為題,如登記公司開業僱傭等,以吸引大眾興趣,並正與廉政公署探討合作。


原文刊於《星島日報》