日本雖然疫情嚴峻，但政府未有叫停東京奧運，引起社會不滿。日媒報道指，國際奧委會（IOC）提供的風險同意書中，首次將感染新冠病毒列為責任自負的風險，更提到病毒可能會對身體造成嚴重影響或導致死亡，引起外界爭議。

日媒《共同社》報道指，參賽選手須簽署該份同意書，當中包括承諾遵守奧運憲章及反興奮劑等大賽規則。但今次同意書上要求參賽選手同意因新冠及其他傳染病、酷暑，有可能導致健康受損或死亡、採取具體對策減少風險，以及為保護自身將採取所有合理的對策來避免風險。

報道指，在過往多次的奧運會中，都沒有出現「傳染病」和「死亡」等字眼。

此舉引起社會不滿，有人批評這是輕視選手的性命，又斥奧委會企圖推卸責任。主席巴赫回應時稱自己亦有簽署同意書，指任何政府及衛生部門都無法保證不受感染，指這是所有人都應該承擔的風險，又強調簽署同意書是一貫的做法。不過國際奧委會無回應若選手拒絕簽署同意書會有什麼後果。

另外，日本首相菅義偉表示會考慮讓國內觀眾入場欣賞奧運賽事。