本港未來五年僅約九萬五千伙公營房屋落成，較長策目標少近四成，短期房屋供應緊張，惟團結香港基金最新統計顯示，由政府主導的發展用地，平均改劃過程長達四至五年，更留意到一些發展涉及兩個地盤的「重量級」項目，如油塘碧雲道地盤，部分範圍完成改劃十年仍未建屋。該會土地及房屋研究主管葉文祺指出，政府過去慣於將範圍較大的發展用地統一發展，惟因應短期內熟地供應緊張，故已向政府建議將用地「大拆細」，先將一些能提早完成改劃的部分率先推出，冀有更多公營房屋用地可於未來五年內「應市」；至於部分由私人發展商主導的綜合發展區，涉及發展商眾多，團結基金亦發現類似問題，同樣建議政府將相關項目拆細，以壓縮發展商的改劃時間。記者： 杜展銘

公屋輪候時間高企，特首林鄭月娥去年發表新一份《施政報告》時，稱已全數覓得興建逾三十一萬個公營房屋單位，可以滿足未來十年長策，惟較多單位於二○二五年後才落成。房委會今年五月進一步公布數據顯示，房委會及房協在未來五個年內，預測會興建十萬一千九百伙公營房屋，較長策未來五年目標的十五萬五百伙公營房屋，仍遠遠未達標。

葉文祺：短期房屋供應不足

團結香港基金土地及房屋研究主管葉文祺表示，本港未來將有多個新發展區相繼落成，於再較後時段，「明日大嶼」填海項目亦有機會推出，長遠房屋供應尚可，惟本港現時問題在於短期內的房屋供應仍然不足。團結基金抽查二○一八年成功完成改劃的土地，發現單是完成整個改劃流程，由識別潛在發展用地，到行政長官會同行政會議核准修訂分區計畫大綱圖，平均所需時間已經約四至五年，故可見現時才開展改劃的用地，難以趕及未來五年內落成。

概念有點像裕民坊重建計畫

葉文祺稱，政府過去冀將範圍較大的發展用地統一發展，惟因應短期內熟地供應緊張，故建議政府將用地「大拆細」，先將已完成改劃的部分率先推出，以及時滿足基層市民的「上樓」需求。他稱，有關方法並非旨在增加土地供應，而是希望部分已改劃的用地率先建屋。他舉例指，市建局負責的觀塘裕民坊重建計畫亦分開數期建屋，形容概念有點相似，可將部分較易發展的地盤及早供應，惟認為該項目發展的年期亦相當長。

他特別提到，位於油塘碧雲道地盤，總面積為二點五公頃，可細分為兩個地盤，計畫提供三千二百多個公營房屋單位，當中「地盤甲」早於二○一一年已改劃為住宅用地，惟當時政府決定，需要待地盤乙於三年後完成改劃，才一併為兩地的配套基礎設施進行可行性研究，致兩地至今一直仍未有單位供應。他稱，理解兩地位置接近，若同時建屋將可享有協同效應，惟他反問：「現在公營房屋不足，為何要待另一幅地（改劃後）才一併建屋？」

油塘地盤已部分改劃仍未建屋

至於私人發展，亦存有類似情況，尤以由私人發展商主導的綜合發展區，涉及發展商眾多，發展經常因難以整合業權而出現阻滯。葉文祺認為，城規會應考慮按照有關綜合發展區的面積和業權分布，就申請人集合一定比例的業權訂立時限，當申請人未能在時限屆滿前集合原先要求的業權比例，城規會應考慮將綜合發展區用地分拆，允許分階段發展，或直接改劃已經閒置多年的綜合發展區用地。他舉例指，市場關注的油塘灣項目籌備超過三十年，若政府當年將相關用地分拆，每幅用地的持份者將會減少，較易找到項目發展的共識，有助加快興建步伐。

全文刊《星島日報》