公屋聯會提出多項房屋政策建議，指房屋委員會及房屋協會可透過「換地」，將原屬房協的屋邨重建後，用作接收房委會舊屋邨的居民。聯會指，多個舊屋邨的發展密度低，有必要重建加高積比率，而重建期間雖會增加輪候時間，但認為只屬「短痛」。

公屋聯會早前開始就房委會及房協的15個舊屋邨重建展開研究，並已完成針對5個的研究，建議可透過房委會及房協「換地」，協助安置受重建影響的公屋居民。聯會舉例指，土瓜灣區內屬房協轄下的真善美村及樂民新村已落實重建，並獲政府批出啟德地皮安置居民，但同區屬房委會轄下的馬頭圍邨已有近60年樓齡，至今卻未有重建計畫。

聯會建議，於樂民新村重建完成後，可用作接收馬頭圍邨的住戶，以便加快馬頭圍邨重建；而位於港島，分別屬房協及房委會轄下的健康村及模範邨，亦可採用類似模式加快重建。

聯會又建議，當局可配合舊屋邨附近的新建公屋項目，如石硤尾邨及南山邨；亦有配合拆卸現有設施，如梨木樹（二）邨附近的食水配水庫搬遷，騰出用地建屋，協助安置受重建影響的住户。公屋聯會主席文裕明認為，重建舊屋邨在短期內會影響公屋輪候時間，但形容只為「短痛」，由於舊屋邨地積比率低，有必要透過重建以容納更多人口。