東京殘奧會定於本月24日開幕，處於新冠疫情緊急事態宣言期間的東京都、埼玉和千葉兩縣場館擬空場舉辦。適用防止蔓延等重點措施的靜岡縣，則在探討接納觀眾為場館容納人數五成以內、最多5,000人的方案。

中央政府、東京都、奧組委、國際殘奧委會（IPC）下周初將進行磋商，決定方針。

據分析，在緊急事態宣言期間要求避免不必要非緊急外出的情況下，若接納觀眾被認為將無法獲得理解。

相關機構目前考慮即使空場，也將通過以地方政府和學校為單位購買門票的「學校聯合觀賽項目」，來確保學童的觀賽機會。

在東京奧運會期間，東京都和北海道、福島、埼玉、千葉、神奈川各縣場館採取了空場方式。東奧接納觀眾的僅有宮城縣的足球比賽、靜岡縣的單車比賽，以及實施「學校聯合觀賽項目」的茨城縣足球比賽。