增加土地供應為《施政報告》重點，為確保10年後有持續土地供應，林鄭月娥我表示，當局積極推進交椅洲人工島填海工程和新界北多個發展區的相關研究。在近岸填海方面，發展局會審視涉及約220公頃的龍鼓灘填海和約220公頃的屯門西地區規劃，目標是在明年上半年爭取立法會撥款啟動這項開拓土地的規劃及工程研究，檢視不同的發展選項，以敲定未來路向。

政府亦會重啟馬料水填海計畫，主要提供創科用地。此外，透過多項搬遷政府設施往岩洞的項目，預計由2027年起將陸續騰出超過40公頃土地作房屋和其他有利民生用途。

而視乎項目的研究結果及假設住用地積比率為4至6.5，持續推進的大型項目及策劃中的項目可望於中、長期提供約40萬至50萬個公、私營房屋單位。加上在《北部都會區發展策略》可供興建16.5萬至18.6萬個房屋單位的新開拓土地，2031-32年後的下一個10至15年的供應可高達56.5萬至68.6萬個。

林鄭月娥稱，有意見指政府迴避棕地，也不願意觸碰新界土地利益，但事實是超過一半的棕地已納入多個發展項目內，而過去兩年政府引用《收回土地條例》已收回90公頃新界土地作發展，遠較之前5年的20公頃為多。預計政府未來幾年收回的土地將高達700公頃。

同樣是整合和發展新界土地的還有「土地共享先導計畫」，透過善用私營界別的規劃力量，釋放新界私人土地的發展潛力，供以公營房屋為主的發展。

而發展局正處理的3宗申請，涉及23公頃私人土地和擬議的17850個單位，七成是公營房屋。地盡其用是當局堅守的原則，以3個位於茶果嶺、牛池灣和竹園聯合村的市區寮屋重建項目為例，在房協和相關部門的努力下，公營房屋單位數量由原先的6300個大幅增至8700個，由2029年起陸續入伙。