全國社會保障基金理事會副理事長陳文輝今日在第三屆上海外灘金融峰會上演講，指出「碳達峰」、「碳中和」的「雙碳」戰略將帶來一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，同時，「雙碳」也是一條又長、又寬、又厚的投資賽道，的「雙碳」目標的實現需要資本和金融的引導支持。

陳文輝進一步解釋，「長」是指中國是碳排放大國，也是減碳任務最重的大國，「3060目標」實現，起碼到本世紀中葉2050年、2060年還是非常確定的賽道，這時候在這方向佈局資本可以持續分享到低碳轉型的紅利。所謂賽道寬是指大量相關的產業都會不斷地湧現出來；「厚」是指在這個賽道裡，有「矛」和「盾」的關係，不斷有新的「矛」出來解決問題，解決問題又會出來新的「盾」，又需要新的「矛」來解決。

他認為，具體來說，相關行業包括可再生能源產業鏈、綠色基礎設施等。比如說光能光伏，它需要大量的土地、海面，這都是資源類的東西。投資領域還包括風能、大基礎設施、特高壓、輸配電、儲能產業鍊等。

陳文輝指出，不同權威機構對於全球、中國實現「雙碳」目標所需要的資本及資本缺口的預測，可能沒有那麼精準，但是大的趨勢不會變。資本需求需要政策引導，其中，有的政策是財政稅收政策，有的是金融政策。

他說「碳排放本來是典型的負外部效應，一般投入是不經濟的。要把問題解決好，就一定要使得負外部效應通過政策手段變化為成本內生化，使它變成正外部效應。就需要一系列金融和投資政策的支持。」