立法會保安事務委員會討論《施政報告》的措施。保安局局長鄧炳強表示，《基本法》23條立法工作並非簡單的事，過往10多年，特別在過往兩年發生很多翻天覆地的事，當中2019年6月起的「黑暴」有很多危害國家安全的事情，但一些行為不只是《港區國安法》規範的4項罪行，當局需要檢視當中每一個不恰當的場景，現時是否有法例可以處理。他強調，當局需要精細和精準地研究合用的法例，希望可爭取在現屆政府完結前展開諮詢工作。

議員關注防範孤狼式恐襲以及網上假訊息問題，鄧炳強說，保安局支持民政事務局會就假新聞方面展開研究，主要針對機構，他相信立法是其中一個選項。鄧炳強又指，目前有相關法例可以處理個別人士的煽動恐嚇行為，包括煽動言論及行爲罪，但明白未必可以完全處理到不當行為。當局正在檢視有關灰色地帶，法改會也會就網上罪行進行檢討。

他又指出，現時香港的恐襲威脅級別維持在中度，但強調不代表無相應措施，當局仍然會時常做好準備工作，包括情報搜集等。