土地房屋問題一直是全國政協副主席梁振英關心的議題,他接受《星島日報》訪問時表示,香港眾多社會民生問題中,「房屋問題為大」。他認為現時涉及土地房屋政策的權力太過分散,他提出修訂八項涉及土地房屋的條例,縮短開發土地房屋發展的時間,同時相對將權力集中在行政會議。
修訂八項條例 縮短開發時間
梁振英表示,香港土地房屋問題的其中一個重要症狀,是權力太分散,太多限制而非促進發展的法律,他在任行政長官末期,已開始研究修改八項涉及土地房屋的條例,即包括《郊野公園條例》、《城市規劃條例》、《收回土地條例》、《環境影響評估條例》、《新界條例》、《建築物條例》、《房屋條例》、《道路(工程、使用及補償)條例》,目標是縮短處理申請時間,減少八條法例下的重複交叉,相對集中權力在行政長官和行政會議手上,「目前好多同土地相關的決策都要去行會……每一張城巿規劃大綱圖,都經行會批准,每一張大綱圖修改、發回城規會,都是經行會再由規劃當局啟動修改程序,所以權力可以相對集中在行會。」
形容城市規劃 行會如橡皮圖章
他形容現時的城巿規劃,行政會議猶如「橡皮圖章」,權力在城規會那里,他指這樣的權力配置不合邏輯。他指現時困局在於行政會議草擬城市規劃大綱圖後,城規會在長時間討論後往往未能配合政府發展方向,只會「輕輕一筆」略加區內供應。他當年出任行政長官,曾就多幅土地提出修訂城市規劃大綱圖。他憶述,行政長官會同行政會議修訂城市規劃大綱圖後,城規會往往需要長達一年半載的討論,城規會或會增加土地供應,但可能只要改動其中幾幅用地,相關用地增加的發展密度仍然十分低。梁反問:「有甚麼用?」梁稱,若政府對於城規會就該大綱圖的改動提出問題,則需要下一次開會時派員提出,結果又花一個星期。
他指土地改劃的時間相當重要,並以煮飯為寓意指出:「我現在煮飯,煮九大簋,你等一等吧,甚麼菜式也有,但甚麼時候才能吃飯呢?今晚一點。」他形容這現象「習非成是。」梁振英強調,就某一地皮的土地用途,或增建住宅單位數量等,權力應相對集中在行政長官會同行政會議,以加快房屋供應速度。
《星島日報》
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