復活節假期後,中小學陸續恢復面授課堂了,大家都擔心新冠病毒會因此感染更多青少年。而上星期五,是全民國家安全教育日,粵港澳都有專題活動。這兩件表面上看似風馬牛不相及的事,實質上有着緊密的聯繫。

很多人以為國家安全就是國土安全和軍事力量,或者是政治安全和政權穩定。其實這只屬於傳統的國家安全領域,非傳統的領域還有經濟、文化、社會、科技、網絡、生態、資源、海外利益和核安全等。而近年更湧現太空安全、深海安全、極地安全和生物安全等新領域。

對抗疫症流行是生物安全的一部分。這個領域要求有效應對生物因子及相關風險因素影響、威脅和危害,維護和保障國家社會、經濟、公共健康與生態環境等安全與利益和能力。正正由於中央把生物安全列作國家安全的重點領域,而且在工作上着力防範化解重大風險,因此我國在應對突如其來的新冠肺炎疫情取得了舉世矚目的成就,大大的保護了國民的生命安全,同時亦是全球唯一在疫情下保持經濟增長的主要經濟體。

這個總體國家安全觀,是習主席在八年前的四月十五日提出的。他說:「當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富,時空領域比歷史上任何時候都要寬廣,內外因素比歷史上任何時候都要複雜,必須堅持總體國家安全觀。」他提出以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經濟安全為基礎,以軍事、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依托來維護國家安全。

回顧過去八年和近幾年國家和香港的經歷,包括修例風波及後的社會動亂,以至綿延兩年多的疫情,我們也許會感慨中央的遠見卓識,也對此有切身體驗。不過,教聯會去年十月的調查,有四成八教師表示未掌握相關知識。筆者相信,公務員和社會精英群的情況也差不多。

一個小島城市,香港市民的生活從來沒有缺少過安全威脅:疫情暴發、糧副食品及日用品供應短缺、社會動亂、金融風暴、銀行倒閉、食水不足……如果沒有了背後的國家,我們會怎樣?電郵:[email protected]


陳卓禧
作者為香港專業進修學校及港專學院校長,從事高等教育管理工作逾二十年。

文章刊於《星島日報》2022年4月21日教育版專欄「校長有情」,原文標題為〈與生活緊密相連的國家安全教育〉。


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