本港人口老化加劇,金融市場愈趨動盪,積金局認為強積金計劃的基金應更多元化,宣布擴大強積金可投資範圍,並優化基金審批標準,受託人獲准提供新類型基金。但首要原則是加強現有基金範圍多樣性,以滿足不同階段計劃成員的期望,並分散投資風險。
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目前本港有27個強積金計劃,共412個強積金,一個計劃平均提供15個基金,部分甚至超過20個。積金局分別於2020年及2022年發出退休投資方案開發原則,以及強積金可持續投資原則。積金局行政總監鄭恩賜表示,積金局檢討可投資範圍時會考慮4個因素,分別是風險程度、風險控制、分散投資及流動資金。他提到,本港人口急速老化,金融市場愈趨動盪,強積金計劃的基金應更多元化,加上要應對不同風險,以及於強積金供款及提取2個階段的投資需要。
因此,積金局今日(17日)提出新指引,受託人必須證明建議新增的基金能加強計劃現有基金範圍的多樣性,滿足不同計劃成員的期望和風險承受能力,局方會按個別情況評估,避免重覆出現投資目標相似的基金。另外,局方將優化部份現有準則,受託人會獲准提供新類型基金,包括中國A股基金或股票市值較大國家的單一國家基金,以及符合一定條件的特殊基金,例如以ESG,即環境、社會及管治為主題的基金。
鄭恩賜又提醒,強積金屬長線儲蓄投資,宜透過「平均成本法」,以定期定額的方式進行投資。他呼籲,計劃成員應每隔半年或一年審視強積金投資組合 ,並根據個人的投資目標和風險承受能力等因素,制訂合適和均衡的組合。
財經事務及庫務局局長許正宇致辭時表示,政府正全力推進積金易平台,並視之為重要的策略性金融科技項目,有助提升成本效益、行政便利和客戶經驗,以及呼應透過科技改造金融服務的全球趨勢。他強調,發展成熟的退休保障制度一般需時40年以上,至今已運作22年的強積金制度正趨成熟,是回顧表現的適當時候,但強調仍要耐心地等待進一步的改進。他提醒,不能忽視強積金作為長線儲蓄和投資計劃的設計和目標。
他指,儘管現時市場受挫,有關制度在過去一段時間展現出恢復力,又引述過去21年間,強積金有14年錄得正回報,即使其餘年度錄得虧損,往往都出現反彈。他認為,鑑於全球市場不確定,金融服務行業應保持警惕,並以穩健的管治和框架管理風險,而且尤其適用於強積金制度,因社會希望爲香港勞動人口提供更好的退休回報。
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