「兩會」是什麼?「人大」和「政協」有什麼不一樣?他們是怎麼產生的?……
每到三月全國「兩會」召開時,總會被人問到這些問題,今天就來一一來簡略回答一下。
人大、政協Q&A
Q:全國人大是什麼?
A:中華人民共和國全國人民代表大會,簡稱全國人民代表大會、全國人大,是中華人民共和國最高國家權力機關,由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成,各少數民族都應當有適當名額的代表。每屆全國人大為五年,每年舉行一次全體會議。休會期間,由全國人大常委會代行權力。
Q:全國人大代表是官員嗎?多少人?
A:全國人大代表無行政級別,不是政府官員。第十三屆全國人大代表共2980人,任期由2018年開始,至今年結束。第十四屆全國人大代表名單即將公布。
Q:全國人大代表有工資嗎?
A:沒有工資。有固定工作的人大代表,參會期間由所在單位給予工資和其它待遇。沒有固定工資收入的人大代表,由本級財政(所在人民代表大會市級、省級、國家)發放津貼。
Q:全國人大代表是怎麼選出來的?
A:全國人民代表目前中共黨員所佔比例約七成,香港地區代表三十六人,澳門為十二人。依照選舉法的規定,全國人大代表的產生,採用間接選舉的方式,即由下一級人民代表大會選舉上一級人大代表,並不受性別、民族、宗教信仰和政黨背景等的限制,而選舉產生的各項費用,均由國庫開支。
Q:全國人大代表有什麼權力?
A:憲法賦予全國人大代表的權力,主要包括監督和修改憲法;制定國家各項基本法律;選舉和罷免國家正副主席、軍委主席並根據提名決定正副總理、國務委員、各部部長人選;選舉和罷免最高法院院長及最高檢察院檢察長,審查和批准社會經濟發展計劃、國家預算及執行情況報告等。此外,全國大人代表有權在必要時組織關於特定問題的調查委員會,而調查期間,一切國家機關、社會團體和公民都有義務向它提供材料。
兩會8大容易被用錯的常用詞:
- 「屆」和「次」︰人大是「X屆全國人大X次會議」。政協是「全國政協X屆X次會議」
- 「代表」和「委員」︰出席人大會議的是「代表」,即「人大代表」。出席政協會議的是「委員」,即「政協委員」
- 「議案」和「提案」︰全國人大代表聯署提出「議案」。全國政協委員提出的是「提案」
- 「審議」和「討論」︰全國人大代表「審議」政府工作報告。全國政協委員「討論」政府工作報告
- 「履行職責」和「參政議政」︰人大代表參會是「履行職責」。政協委員參會是「參政議政」
- 「共商國是」不是「共商國事」︰「國是」指國家大計、方針政策等重大決策。「國事」指國家事務,較具體的事情
- 「界別」不是「屆別」︰政協委員因他們的職業背景等分「界別」。人大、政協分「屆」,但沒有「屆別」
- 「質詢」和「詢問」︰人大代表可以對同一級政府、法院及檢察院的工作提出「質詢」。人大代表在審議議案時,可以向同級政府、法院及檢察院就有關議案內提提出「詢問」
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