輸入外勞議題近日引起熱論,勞資雙方就既定利益立場駁火,特首李家超則表明本港需足夠勞工維持競爭力,其中建造業及運輸業人手短缺,政策局正積極研究,希望最遲今年中可決定整體策略。
現時爭議之一,是日後機制會否繞過現行的「補充勞工計畫」。計畫下每宗申請須提交予勞工處作審批,處方徵詢勞工顧問委員會意見。參與計畫的僱主必須符合若干規定,包括將全職本地工人與外來工人的比例維持於2︰1、輸入勞工的薪金不低於市場中位數工資、提供免費醫療和住宿支援等。
政府去年提出「院舍輸入護理員特別計畫」,就繞過上述計畫,毋須經勞顧會把關,政府則一直稱已諮詢勞顧會。近日勞工界表示,即使建造、運輸業要輸入外勞,亦應循現有機制,其中工聯會會長吳秋北指過去興建機場、高鐵亦有透過「補充勞工計畫」輸入外勞,行之有效,不能因為政府推出護理員特別計畫,便「有樣學樣」複製到其他行業。李家超沒回應會否繞過勞顧會的問題。
至於建造和運輸以外的行業,據悉也在政府考慮範圍,但優次較低。勞顧會資方代表施榮懷指,現行「補充勞工計畫」需經大量審批程序,包括四星期的本地公開招聘,請不到人再由勞顧會逐個個案考慮,再由政府參考建議批核,程序冗長,每每拖上數月才能請到一名勞工。他指有些工種即使在本地再公開招聘和培訓,亦肯定請不到足夠本地人。他認為由勞工處把關已相當足夠,再走勞顧會程序作用不大。
他又指,有工會擔心加聘外勞影響本地工人待遇,但事實上不然,因現行政策下外勞薪資水平不能低於該行業入息中位數,而僱主又要為其安排住宿,成本不比本地工人低,若非毫無選擇,也不會貿然聘請外勞。至於是否擴展至運輸和建造業以外的行業,他認為可循序漸進,先解決這兩個問題最嚴重、直接影響民生的行業。
有勞工界人士指,明白部分行業長期缺人,倘在不影響本地工人前提下,適度引入外勞可以討論,但不滿個別商界議員「開天索價」,要求零售等行業亦引入。有工聯會中人表示,政府受到商界很大壓力,但目前應視乎首批護理員特別計畫的反應,再看實際數據,再決定是否擴至其他行業,相信政府亦不敢急急推行。至於繞過勞顧會問題,該人認為此舉反而可減輕勞方壓力,日後倘有差池,「政府無得再賴勞顧會通過」,屆時責任由政府承擔。
聶風
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